圍繞十二五期間治水興水任務(wù)，以及2015年率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化目標，我市確定水利工程建設(shè)路線圖。昨天召開的全市推進水利現(xiàn)代化建設(shè)工作會議傳出消息，未來5年全市水利建設(shè)投入達120億元，投資規(guī)模在十一五期間40億元基礎(chǔ)上大幅增加，5年內(nèi)基本解決主要江河防洪基礎(chǔ)薄弱、標準不高的問題，還清歷史欠賬，力爭在全省率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照這一計劃，5年后，南京城市防洪標準將達到100年一遇，滁河、水陽江防洪能力達到20―40年一遇，秦淮河防洪標準達到50年一遇。
一項統(tǒng)計顯示，新中國成立60周年以來，我市水利累計投入80億元。去年我市水利投入12億元，創(chuàng)歷史新高。雖然新中國成立以來興修了不少水利工程，但目前水利發(fā)展現(xiàn)狀仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。市水利局負責人坦言，投入不足是最大的短板。
為解決錢由誰出的問題，此次會議明確，堅持政府在水利建設(shè)中的主導地位，加大公共財政對水利發(fā)展的保障力度，大幅度增加水利建設(shè)投資，市和區(qū)縣財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。并給出了公共財政對水利投入的量化指標：今后5年，市和區(qū)縣兩級水利年平均投入比十一五期間高3倍，據(jù)此測算，今后5年全市水利累計投入達120億元。
錢從哪里來?我市制定了相應(yīng)的對策，建立健全公共財政投入為主的投入穩(wěn)定增長機制，保證各級地方政府可用財力的2―4%用于水利建設(shè)，并逐步達到4%;從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè);從城市建設(shè)維護稅中安排不少于15%用于城市防洪排澇建設(shè)。同時，運用市場機制籌措資金，充分利用好中央轉(zhuǎn)貸地方國債資金、政府債券、銀行貸款等，擴大水利投融資渠道。此外，還要創(chuàng)新水利建設(shè)方式，改變多年來政府大包大攬的建設(shè)格局，本著誰投資誰受益的原則，吸引企業(yè)以獨資、合資合作、BOT和BT等多種方式參與水利工程建設(shè)，破解水利投入不足的難題。
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