國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天上午發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，我國(guó)第2季度的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)較前一季度有所放緩，下降0.2%至二季度的9.5%。對(duì)于備受關(guān)注的各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度昨天沒(méi)有同步發(fā)布，但此前公開(kāi)的前5個(gè)月數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東省工業(yè)增加值的增速低于全國(guó)的平均水平。
這在省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武看來(lái)，廣東正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)再造珠三角核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)期，綜合看來(lái)屬于正常現(xiàn)象。一方面珠三角處于騰籠換鳥時(shí)期，部分企業(yè)正進(jìn)行搬遷;另一方面，出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，部分產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整，對(duì)部分產(chǎn)能進(jìn)行壓縮與淘汰。
廣東工業(yè)增速緣何放緩
根據(jù)昨日統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，初步測(cè)算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，同比增長(zhǎng)9.6%。
各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度昨天沒(méi)有同步發(fā)布，但從今年前5個(gè)月來(lái)看，廣東省工業(yè)增加值的增速低于全國(guó)的平均水平。譬如今年5月，廣東工業(yè)增速為11 .2%，全國(guó)工業(yè)增速總計(jì)為13.3%。
事實(shí)上對(duì)于政策超調(diào)導(dǎo)致廣東經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂，彌漫這個(gè)炎夏。
悲觀情緒來(lái)自多個(gè)層面。國(guó)家4萬(wàn)億投資刺激作用減弱、銀根緊縮，這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上行動(dòng)力不足。微觀層面：今年上半年，受原材料價(jià)格上漲等多種因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯增大，盈利空間受到擠壓，廣東工業(yè)利潤(rùn)增幅明顯回落。以1-5月為例，廣東3.73萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1604.43億元，同比增長(zhǎng)7.0%，增幅比1-4月回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。
陸續(xù)有媒體報(bào)道稱，趨緊的貨幣政策下，珠三角一帶的中小企業(yè)普遍鬧起了錢荒。甚至出現(xiàn)大量企業(yè)處于停工、半停工狀態(tài)。甚至還有人認(rèn)為，未來(lái)幾個(gè)月，廣東經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)2008年下半年般的急劇下跌。
對(duì)此，長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究的廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武感到困惑，工業(yè)增速放緩，本是調(diào)控目標(biāo)，怎么就成了擔(dān)心的問(wèn)題呢?
他告訴南都記者，現(xiàn)階段廣東產(chǎn)業(yè)正大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在此過(guò)程中，一方面珠三角處于騰籠換鳥時(shí)期，部分企業(yè)進(jìn)行搬遷的過(guò)程中;另一方面，出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，部分產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整，對(duì)部分產(chǎn)能進(jìn)行壓縮與淘汰。
另外一個(gè)原因在于進(jìn)出口貿(mào)易。廣東有大量的進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)，比較特殊的一點(diǎn)是，此類企業(yè)會(huì)根據(jù)外需市場(chǎng)需求的調(diào)整在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，由于西方的大節(jié)日基本上集中在下半年，因此國(guó)外市場(chǎng)需求在下半年相對(duì)旺盛，所以廣東的工業(yè)往往是上半年增長(zhǎng)較低而下半年增長(zhǎng)較快。
李惠武表示，根據(jù)上半年的數(shù)據(jù)，廣東的工業(yè)增長(zhǎng)總體上還是保持較快的增速，累計(jì)增幅達(dá)到13%。就5月份當(dāng)月看來(lái)，比4月略微提高了0.4%，達(dá)到11.2%。
不過(guò)，廣東省中小企業(yè)局局長(zhǎng)張文獻(xiàn)坦言，當(dāng)前的中小企業(yè)遇到一些困難。包括因原材料、人工等成本上漲帶來(lái)的負(fù)擔(dān)加重，有些企業(yè)有訂單也不敢接，甚至有一些企業(yè)因利潤(rùn)下降、虧損而歇業(yè)。資金方面的壓力表現(xiàn)在一減一增，一方面資金供應(yīng)的來(lái)源減少，而一方面融資的成本卻在上升。
轉(zhuǎn)型升級(jí)再造珠三角核心競(jìng)爭(zhēng)力
廣東省委黨校蔡兵教授告訴南都記者，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是廣東當(dāng)前擔(dān)心的問(wèn)題，而應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否確有改善，資金緊張是否起到了優(yōu)勝劣汰、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的作用，要防止追求經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)致的逆淘汰。
值得一提的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地加快了東西兩翼及山區(qū)與珠三角產(chǎn)業(yè)對(duì)接的步伐，在帶動(dòng)?xùn)|西兩翼及山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地工業(yè)快速發(fā)展同時(shí)，也為珠三角各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次騰出了空間。
來(lái)自廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，全省34個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)797家，完成工業(yè)增加值479.45億元。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，園區(qū)工業(yè)對(duì)東西兩翼及山區(qū)地市工業(yè)的作用不斷增強(qiáng)。2010年，園區(qū)所在的15個(gè)地市，其中園區(qū)工業(yè)發(fā)展對(duì)所在地市工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%的有湛江、河源兩市;貢獻(xiàn)率在20%-30%之間的有肇慶、汕尾、陽(yáng)江、潮州四市;貢獻(xiàn)率在10%-20%之間也有3個(gè)地市。
廣東省社科院丁力教授認(rèn)為，在過(guò)去30年中，廣東充分利用率先改革開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展與長(zhǎng)期的繁榮。支撐繁榮的核心競(jìng)爭(zhēng)力是以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)是與企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、政府的G D P偏好、雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、封閉的市場(chǎng)體系以及傳統(tǒng)的人情社會(huì)相匹配的。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰籠換鳥為珠三角各市騰出空間，珠三角集中更多的資源發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
以中心城市廣州為例，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效果漸顯。廣州以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，積極推進(jìn)退二進(jìn)三策略，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出的土地發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，廣州先后建立了40多個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。2010年，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增速為13.3%，增長(zhǎng)高于同期G D P增速，增加值占G D P的比重達(dá)36.6%，
目前來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)并沒(méi)有出現(xiàn)政府稅收下降、群眾收入減少、產(chǎn)業(yè)空心化和污染轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響。
記者從廣東省財(cái)政廳了解到，1-6月累計(jì)，全省地方一般預(yù)算收入完成2756.17億元，比上年同期增長(zhǎng)25.96%;其中，稅收收入完成2328.88億元，比上年同期增長(zhǎng)23.11%。
地理論見(jiàn)
廣東需補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板
盡管上半年廣東工業(yè)增加值的增速低于全國(guó)平均水平，在廣東處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，綜合看來(lái)屬于正常現(xiàn)象。
廣東省委黨校教授蔡兵認(rèn)為，工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度放緩的另一個(gè)原因在于廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移。相對(duì)于工業(yè)部門，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)時(shí)期，逐漸成為廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
此前，廣東省省長(zhǎng)黃華華公開(kāi)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占G D P比重都在70%以上，而珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)占G D P比重低于發(fā)達(dá)國(guó)家10至20個(gè)百分點(diǎn)，也低于巴西、俄羅斯、印度等新興發(fā)展中大國(guó)水平。黃華華表示，如何大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十分重要。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是特指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，一般出現(xiàn)在工業(yè)化后期階段。
在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)中，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、通信增值服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
廣東省社科院教授丁力認(rèn)為，珠三角第三產(chǎn)業(yè)特別是高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的落后已經(jīng)是老生常談，究其原因是兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿(mào)易發(fā)展模式使然。這種落后不僅導(dǎo)致珠三角服務(wù)業(yè)附加值的普遍低下，而且抑制了珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
此外，目前廣東中小企業(yè)為了轉(zhuǎn)型升級(jí)而投入的研發(fā)費(fèi)用，以及實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)而投入新的固定資產(chǎn)投資，在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生了一定的現(xiàn)實(shí)壓力。
對(duì)此，丁力認(rèn)為，自主創(chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，如何化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)恰恰是企業(yè)最渴望的幫助，韓國(guó)政府為企業(yè)創(chuàng)新積極開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明，由政府主導(dǎo)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)拓是最為行之有效的，局限于企業(yè)層面的各類商業(yè)模式創(chuàng)新無(wú)法替代政府這只看得見(jiàn)的手在化解區(qū)域創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮的重要作用。
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