新華網(wǎng)貴州頻道訊 貴州省委在十屆十次全會上明確重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略后，相繼制定實施了工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、全面加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、加強招商引資工作進一步擴大開放等一系列重要配套措施。近期，貴州各界專家學者對貴州如何在保護好生態(tài)環(huán)境的同時走好工業(yè)化發(fā)展之路，紛紛撰文發(fā)表各自的看法和思考。本網(wǎng)選擇了一些專家學者的文章進行刊載。
貴州省十二五規(guī)劃專家委員會成員、省政府研究室主任、研究員王禮全撰文《大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略增強城鎮(zhèn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力》：
《綱要》指出，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，堅持走有特色、集約型、多樣化、組團式拓展、點狀式集中的山區(qū)綠色城鎮(zhèn)化道路，強化城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合和互動發(fā)展，逐步形成科學合理的城鎮(zhèn)化體系?！毒V要》明確了今后五年全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標任務、工作重點和主要舉措，為十二五時期加快推進城鎮(zhèn)化作出了總體部署。
一、大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是推進全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)工程。加快推進城鎮(zhèn)化，對加快推進工業(yè)化進程，推進服務業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模，解決三農(nóng)問題，對全面建設小康社會具有深遠的影響。
經(jīng)過多年的努力，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快。全省城鎮(zhèn)數(shù)量逐步增加，城鎮(zhèn)空間加快拓展，城鎮(zhèn)基礎設施和城市功能得到改善，城鎮(zhèn)管理不斷加強。2010年全省城鎮(zhèn)化率提高到31%，十一五期間年均提高0.8個百分點。但是，受多種因素的影響，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然較低，2010年城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低16個百分點，在各省(區(qū)、市)中處于掛末位置。城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模較小，尤其是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展滯后，使大量農(nóng)村人口難以進入城鎮(zhèn)生活，加劇城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從而使三農(nóng)問題更加突出。
城鎮(zhèn)化發(fā)展具有自身的規(guī)律，是一個階段性的發(fā)展過程。2010年貴州城鎮(zhèn)化率已超過30%，推進城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，增強城鎮(zhèn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力，已具備基礎條件和有利的外部環(huán)境。根據(jù)世界各地城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般經(jīng)驗，進入十二五，貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展站在新的起點，即進入加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率將呈快速提高態(tài)勢。在謀劃十二五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路時，省委、省政府明確提出要大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大主體戰(zhàn)略。這是省委省政府遵循社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，深刻認識和全面把握貴州發(fā)展的階段性特征，把國家發(fā)展的總體部署與貴州的省情實際創(chuàng)造性地結(jié)合起來所做出的戰(zhàn)略抉擇。
城鎮(zhèn)化和工業(yè)化一樣，是推進經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展的兩大輪子。城鎮(zhèn)特別是大中城市是生產(chǎn)力的主要載體，它通過對各類先進生產(chǎn)要素的聚集、繁衍和擴散，在加快自身發(fā)展的同時，帶動周邊地區(qū)和農(nóng)村的發(fā)展。大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，就是要通過增強城鎮(zhèn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力，發(fā)揮城鎮(zhèn)對開發(fā)產(chǎn)業(yè)、擴大投資、增加就業(yè)、促進消費增長和改善民生的巨大推動作用，加快農(nóng)村人口向城市有序轉(zhuǎn)移，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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