首都經(jīng)濟圈建設(shè)納入國家‘十二五’發(fā)展規(guī)劃，并受到北京高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，表明河北與首都的經(jīng)濟合作進入了一個新的階段。對河北來說，這一轉(zhuǎn)折意義尤為重大。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授于刃剛說，我省應(yīng)抓住機遇，找準(zhǔn)定位，主動對接首都，積極接收北京的輻射，承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。當(dāng)務(wù)之急，是加快我省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)。
于刃剛分析，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈是首都經(jīng)濟圈的重要組成部分。建設(shè)好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈既是我省從實際出發(fā)首先做好自己的事情，同時也是為首都經(jīng)濟圈的健康發(fā)展作出貢獻。我省因具有環(huán)繞首都的特殊區(qū)位，全省、特別是與首都接壤的各縣（市、區(qū)），既要在經(jīng)濟發(fā)展水平上減少與首都的落差，又要構(gòu)筑首都安全和生態(tài)的護城河。因此，我們應(yīng)當(dāng)用綠色的理念指導(dǎo)環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)。我省提出環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的總體構(gòu)想，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣重點突破，以點帶面，打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈。
可以說，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈必將成為我省‘十二五’時期最具經(jīng)濟發(fā)展活力的地區(qū)。這是因為，我省環(huán)首都的各縣（市、區(qū)）將率先與首都對接，實現(xiàn)生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化升級。于刃剛說，十二五期間，與首都接壤的各縣（市、區(qū)），應(yīng)率先與北京對接；對接就是服務(wù)，特別是要用市場經(jīng)濟的理念，為北京這個大市場提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定意義上說也是全面對接首都市場。對接是雙向的，不僅要為首都提供便利的交通和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，以及綠色食品和休閑旅游等各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時要把自身打造成吸納首都高端生產(chǎn)要素的市場。從更大范圍來說，十二五期間環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的建設(shè)應(yīng)涵蓋保定、廊坊、承德、張家口4個設(shè)區(qū)市的所有地區(qū)；其他各縣、特別是4個設(shè)區(qū)市的主城區(qū)都大有文章可做。從更廣的視野來看，我省的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈不僅有條件吸納北京的資金、技術(shù)、信息等高端要素，還可以借助環(huán)首都的區(qū)位優(yōu)勢，在全國乃至全世界吸引戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化自身的要素組合。從長遠看，河北全省都應(yīng)逐步納入首都經(jīng)濟圈的緊密層。
于刃剛說，北京作為國家首都，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在資金、技術(shù)、管理等要素方面均具有明顯的優(yōu)勢。河北應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，進一步加大從京津引進高端要素的力度。引進北京的人才和技術(shù)，既可以共同對某個急需解決的科技課題進行共同投入、共同開發(fā)、共同利用，也可以利用毗鄰首都各縣市的優(yōu)勢，作為中試基地加強與首都的科技協(xié)作。河北與北京之間開展科學(xué)技術(shù)方面的合作，可建立在優(yōu)勢互補、資源共享、政府支持、按市場經(jīng)濟規(guī)則運作的基礎(chǔ)上，重點開展科技條件資源整合，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，聯(lián)手建設(shè)京冀科技資源管理信息系統(tǒng)，促使兩省市科研條件資源通過信息高速路穿越地域、融為一體，根據(jù)市場需求分工開發(fā)高精尖產(chǎn)品，促進河北高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我省還應(yīng)加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，通過增量快速帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而減少與首都經(jīng)濟發(fā)展水平的落差，對于實現(xiàn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展具有極為重要的意義。
全國人大代表、省發(fā)改委主任劉學(xué)庫表示：我們堅持一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大規(guī)模發(fā)展。目前在搞‘環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈’的總體發(fā)展規(guī)劃，加快14個縣（市）發(fā)展，推進一批重點項目。綠色就是生態(tài)、環(huán)保，要讓首都周邊綠起來。在我省的十二五規(guī)劃中，首先會為首都創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，拒絕有污染、高耗能企業(yè)，引進新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)，今年將集中力量打好七場攻堅戰(zhàn)。
一是打一場規(guī)劃編制的攻堅戰(zhàn)。到今年5月1日，要編制完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈總體規(guī)劃、11個專項規(guī)劃；承德、張家口、廊坊、保定在建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈大背景下的主城區(qū)提升規(guī)劃；環(huán)首都3個新城的規(guī)劃；縣（市）城、區(qū)中心所在地擴容升級規(guī)劃；4區(qū)6基地的規(guī)劃。二是打一場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。加快與北京之間、環(huán)首都縣與縣之間的鐵路、輕軌、高速、干線公路等綜合路網(wǎng)建設(shè)。盡早實現(xiàn)環(huán)首都14個縣（市、區(qū)）與北京市實現(xiàn)通信一體化，固話使用010區(qū)號，移動電話與北京無漫游。同時，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)七通一平。三是打一場環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)。4市14縣（市、區(qū)）要突出搞好城市市區(qū)、縣城、城鄉(xiāng)接合部、公路兩旁、鄉(xiāng)村環(huán)境整治，集中解決農(nóng)村垃圾問題。四是打一場新城區(qū)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃完成后，要立即開工建設(shè)。三個新城的起步區(qū)都要有靚麗的起步，大手筆推動。五是打一場產(chǎn)業(yè)項目聚集的攻堅戰(zhàn)。14縣（市、區(qū)）都要建立強有力的招商引資班子，重點在北京招商，積極在長三角、珠三角招商，在引進大項目上實現(xiàn)突破。14個縣（市、區(qū)）要分別聯(lián)系一個211重點大學(xué)、一個國家級重點科研院所。六是打一場品牌推介的攻堅戰(zhàn)。加大品牌設(shè)計和推介力度，對環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈進行工商注冊，策劃建立環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈專門的網(wǎng)站、論壇、會展，推動環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈熱起來。七是打一場體制創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn)。要力求在行政許可體制、園區(qū)和新城管理體制、投融資體制、考評體制等方面取得突破性進展。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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