上周，省政府已對(duì)廣州等市下發(fā)了關(guān)于《實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要2011年、2012年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《工作任務(wù)》)的通知，按照通知要求，未來2年，廣州將啟動(dòng)24項(xiàng)總投資達(dá)4720億的重大項(xiàng)目。其中將圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)綠色發(fā)展、加快推進(jìn)廣州南沙新區(qū)建設(shè)、深化廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五大領(lǐng)域，啟動(dòng)24個(gè)億元級(jí)重大項(xiàng)目的建設(shè)。而在3月下旬，以新廣州新商機(jī)為口號(hào)，廣州在北京推介會(huì)簽下項(xiàng)目140個(gè)，累計(jì)總投資額7230億元。7000億引資與4000多億的投資將為廣州帶來新的競(jìng)爭(zhēng)力。
去年，廣州成為繼上海、北京之后第三個(gè)G DP過萬億元的城市，亞運(yùn)會(huì)的舉辦讓廣州的中國(guó)中心城市地位凸顯。未來兩年，隨著數(shù)個(gè)億元級(jí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)，廣州的綜合實(shí)力上新的臺(tái)階第三城地位將更加鞏固。
11個(gè)項(xiàng)目投資超百億
《工作任務(wù)》中布置的重大項(xiàng)目，是廣州市自亞運(yùn)會(huì)之后新一輪大發(fā)展的首批重大項(xiàng)目。根據(jù)省政府網(wǎng)站公布的信息，這些重大項(xiàng)目通過列表方式，一一明確了牽頭單位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、規(guī)劃建設(shè)年限、總投資額，對(duì)今年和明年年底的工作進(jìn)度也做出了明確安排。
在24個(gè)項(xiàng)目中，總投資超過100億元的項(xiàng)目就有11個(gè)，接近未來兩年啟動(dòng)建設(shè)的重大項(xiàng)目總數(shù)一半。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來兩年廣州的重大項(xiàng)目數(shù)量超過整個(gè)珠三角77項(xiàng)重大項(xiàng)目總量30%。
其中一批社會(huì)關(guān)注的重大項(xiàng)目正式披露了今、明兩年的建設(shè)規(guī)劃。例如，中新知識(shí)城，今年部分外圍市政道路將建成通車，明年?duì)幦】傮w規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，大部分中新合作項(xiàng)目進(jìn)入具體實(shí)施或建設(shè)階段，起步區(qū)主要外圍市政道路及區(qū)內(nèi)供水、供電系統(tǒng)基本建成;廣州南站商務(wù)區(qū)未來10年將投入504億元，將建成廣州南部高鐵商務(wù)型公共中心、國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)和復(fù)合型城市副中心。今年將全面啟動(dòng)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，開展招商引資，引進(jìn)一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，明年基本完成核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
第三城地位將更鞏固
省政府發(fā)展研究中心副主任李魯云曾表示，亞運(yùn)會(huì)的舉辦讓廣州的中國(guó)中心城市地位進(jìn)一步鞏固，輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)第三城再無爭(zhēng)議。廣州市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊再高則表示，未來兩年，隨著一批重大投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)，廣州的發(fā)展?jié)摿⒈淮蟠蠹ぐl(fā)，中國(guó)第三城地位將更加鞏固。根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10604 .48億元，同比增長(zhǎng)13.0%，成為我國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的省會(huì)城市，也是繼上海、北京之后第三個(gè)G D P過萬億元的城市。‘十二五’時(shí)期，廣州全市生產(chǎn)總值目標(biāo)為年均增長(zhǎng)11%左右，在后亞運(yùn)時(shí)代，這一增速需要一批重大投資項(xiàng)目的拉動(dòng)。楊再高說。
其次，廣州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已逐漸從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在汽車、石化產(chǎn)業(yè)之外，廣州的第三產(chǎn)業(yè)占G D P的比重達(dá)到60%以上，接近西方發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平。根據(jù)廣州市的目標(biāo)，十二五第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%左右。
廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)認(rèn)為，此次省政府為廣州布置的24個(gè)重大項(xiàng)目，都是廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。這一批項(xiàng)目的啟動(dòng)和建成，不僅將帶來廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，也將為廣州培育多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，帶來新的經(jīng)濟(jì)格局和城市面貌。
再次，城市基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。亞運(yùn)會(huì)1200多億元的總投資中用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的占了1090億元。6年間，廣州一共修了十幾條地鐵，啟動(dòng)了581項(xiàng)治污工程，整治河涌388.5公里。
第三城保衛(wèi)戰(zhàn)需要大投資
我們前面的標(biāo)兵有兩個(gè)，是北京、上海，后面的追兵很多，主要是深圳、天津、蘇州和重慶，可以說，前面的標(biāo)兵跑得很快，后面的追兵追得很緊。廣州市市長(zhǎng)萬慶良在今年廣州市十三屆人大六次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上曾這樣感慨說。
他分析，十二五期間，天津預(yù)期G D P年均增長(zhǎng)目標(biāo)為12%，廣州為11%，但估計(jì)天津的實(shí)際增長(zhǎng)速度將會(huì)在14%～18%之間。去年天津的G D P增速為17.4%，廣州是13%，天津比廣州多了4.4個(gè)百分點(diǎn)，如果十二五期間，天津仍然保持4.4個(gè)百分點(diǎn)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，那么，5年以后，廣州就要失去中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)總量第三的位置。
我們要想在‘十二五’期間不被天津超越，那么廣州與天津的G D P增速之差必須控制在3個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，否則保不住廣州的江湖地位。萬慶良說。目前，北京、上海、天津、深圳、蘇州，都在謀劃新一輪的重大項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年新年剛過，天津就集中推出直升機(jī)天津基地配套項(xiàng)目、中俄1300萬噸煉油項(xiàng)目等180個(gè)重大項(xiàng)目，這將為十二五期間天津壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高發(fā)展水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)指出，面對(duì)十二五期間國(guó)內(nèi)各大城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，廣州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。他也指出，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大的拉動(dòng)作用。
地理縱深
4720億投資再造新廣州
●汽車產(chǎn)業(yè)再發(fā)力
未來10年，廣州將建2-3個(gè)超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，主要推進(jìn)廣州汽車集團(tuán)廣汽集團(tuán)自主品牌乘用車、研究院基地建設(shè)與研發(fā)、電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。其中，今年汽車產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1700億元，到明年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。
●新能源汽車明年產(chǎn)能達(dá)3萬
到2012年年底完成國(guó)家示范推廣任務(wù)。推進(jìn)建設(shè)廣汽自主品牌、廣汽客車、廣汽豐田、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)等新能源汽車項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2012年形成年產(chǎn)新能源汽車3萬輛以上生產(chǎn)能力。
●建設(shè)華南地區(qū)國(guó)家級(jí)裝備制造基地
廣州重大裝備制造基地(大崗)占地面積為50.8平方公里，將建設(shè)成為華南地區(qū)臨港重大裝備工業(yè)集聚區(qū)，輻射華南、影響東南亞的國(guó)家級(jí)裝備制造基地。明年將圍繞核心項(xiàng)目引入并加快一批符合基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
●打造國(guó)際區(qū)域性金融中心
近兩年將力推廣州區(qū)域金融中心金融功能區(qū)建設(shè)及廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)(科學(xué)城-知識(shí)城)建設(shè)。其中，珠江新城-員村金融商務(wù)區(qū)總投資100億元，到明年將啟動(dòng)建設(shè)一批金融機(jī)構(gòu)總部大樓等設(shè)施。廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)(科學(xué)城-知識(shí)城)項(xiàng)目總投資40億元，到2012初步建成產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基地。
●高世代液晶面板生產(chǎn)項(xiàng)目落戶
今年四季度將啟動(dòng)建設(shè)第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件(T FT -LCD )生產(chǎn)線的設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)到2012年二季度開始量產(chǎn)。最終可形成年產(chǎn)模組1457萬塊的生產(chǎn)能力。
●培育國(guó)際知名的新藥創(chuàng)制孵化器
今年將新增加投入2.2億元啟動(dòng)華南新藥創(chuàng)制中心，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新藥創(chuàng)制孵化器。新建5-7個(gè)新藥研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)。到明年年底，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新藥創(chuàng)制加速器。
●明年9條地鐵線路開工
六號(hào)線首段今年通車，蘿崗居民不換車直達(dá)北京路東山口。啟動(dòng)六號(hào)線二期、七號(hào)線一期、九號(hào)線建設(shè)的同時(shí)，未來5年將建12條地鐵，總投資2003億元，包括十三號(hào)線、八號(hào)線北延段、十四號(hào)線、知識(shí)城線等。
●知識(shí)城擬5年引進(jìn)100領(lǐng)軍人才
廣州知識(shí)城5年內(nèi)要引進(jìn)100名領(lǐng)軍人才、1000名科技骨干人才和高級(jí)管理人才、10000名高技能人才。將知識(shí)城打造成為引領(lǐng)廣州、廣東乃至中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、匯聚全球精英人才的高地、國(guó)際一流水平的生態(tài)宜居新城、粵新合作的示范項(xiàng)目。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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