我們不能再讓企業(yè)在政府部門形形色色的隨意審批中，在‘妝罷低聲問夫婿，畫眉深淺入時(shí)無’的環(huán)境中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地做事了。3月28日，在貴州省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)上，該省省長(zhǎng)趙克志在論及辦事程序多、行政審批難對(duì)企業(yè)的困擾時(shí)痛心疾首。
我們要讓這次大會(huì)成為一個(gè)里程碑，以此為界，對(duì)各地各級(jí)各部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，再快不了的，就是要抽鞭子、調(diào)干部。貴州省委書記栗戰(zhàn)書表示。
為此，貴州省推出《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，從解決政策執(zhí)行難入手力推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)3年倍增計(jì)劃。
據(jù)了解，共計(jì)38條的《意見》明確：到2013年，貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到3200億元以上，民間投資達(dá)到4000億元，注冊(cè)資本達(dá)到4000億元，新增就業(yè)30萬(wàn)人以上;到2015年底，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到5000億元。
記者注意到，《意見》從放寬發(fā)展限制，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，加大財(cái)稅、金融和土地支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才創(chuàng)業(yè)，提升政府服務(wù)水平以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體的要求。明確建筑、交通、市政建設(shè)等領(lǐng)域全面開放;支持和鼓勵(lì)民間資本通過BT、BOT、TOT等多種方式參與快速鐵路、重點(diǎn)原材料鐵路貨運(yùn)通道建設(shè);以獨(dú)資、控股、參股等方式投資高速公司、國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐、干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)航道。
與此同時(shí)，今年貴州省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金60%以上要用于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政連續(xù)三年遞增20%;同等條件下本省民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，預(yù)算金額在200萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先從本省民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)，力爭(zhēng)較大幅度提高本省民營(yíng)企業(yè)在政府采購(gòu)合同中所占比例，提高本省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的中標(biāo)金額比重;對(duì)年新增銷售收入3000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)，由各縣(市、區(qū)特區(qū))人民政府按當(dāng)年新增所得20%以上的比例給予扶持;對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按其每年為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保的一年期及以上新增貸款金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，省和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展資金各承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的50%。
《意見》明確，要進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程度，切實(shí)提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限;加強(qiáng)政務(wù)公開，一次告知項(xiàng)目各類手續(xù)辦理程序、時(shí)限、所需申報(bào)資料，公開項(xiàng)目辦理進(jìn)展情況，法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)未對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行批復(fù)的視為許可該申報(bào)事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，
職工數(shù)在500人以上、200至500人、50至200人的民營(yíng)企業(yè)，分別列為省、市、縣掛牌保護(hù)企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)慎用查封、扣壓、凍結(jié)等手段，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者慎用限制人身自由等司法手段。由省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)牽頭，會(huì)同省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委建立通報(bào)、警示和問責(zé)制，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不足、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。從今年起，省市縣都要查處3件以上制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案件，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公布。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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