發(fā)源于云貴高原的西江,是中國西南出海的重要水路通道。在這條徑流量4倍于黃河的黃金水道周圍,西江經(jīng)濟(jì)帶概念在中國西南地區(qū)迅速崛起。
此前,西江經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃方案已經(jīng)上報(bào)國家相關(guān)部門審批,目前尚未正式出臺。規(guī)劃的基本思路是,從十二五規(guī)劃開始,把西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為南方重要的開發(fā)軸帶,成為大西江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)段、大珠三角功能輻射的承接地、大西南開發(fā)的先導(dǎo)地區(qū)、中國向南開放合作的前沿基地。
現(xiàn)在我們是邊建邊等。廣西發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作處處長成偉光對本報(bào)說。
記者獲得的廣西發(fā)改委的資料顯示,按照估算,2012年之前,開工相關(guān)項(xiàng)目總投資將達(dá)742億元。其中,2011年,計(jì)劃完成西江黃金水道建設(shè)投資50億元,新增8個千噸級泊位。2012年,西江億噸黃金水道初步形成。
貫通西江,是首先要做的基礎(chǔ)工作。廣西發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長蔣升涌解釋,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,則是西江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵。實(shí)際上,目前各地已經(jīng)在緊鑼密鼓地規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè)。
運(yùn)能瓶頸破局
目前最基礎(chǔ)的工作,是要把西江上下游給打通。
3月24日,廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司正式掛牌。該集團(tuán)是在西江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上組建的,注冊資本為22億人民幣。目前為政府出資的投融資平臺,屬于區(qū)直屬國有獨(dú)資公司。但以后將以政府投資為主,并引導(dǎo)社會資本進(jìn)入。廣西區(qū)發(fā)改委人士告訴記者。
按照要求,該集團(tuán)主要負(fù)責(zé)港口、船隊(duì)、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的投資開發(fā)。
西江投資集團(tuán)成立后,意味著西江黃金水道的開發(fā)建設(shè)有了主體。蔣升涌對本報(bào)解釋。這背后,廣西自治區(qū)直指打造西江億噸黃金水道的目標(biāo)。
按照規(guī)劃,十二五期間,西江黃金水道將形成以西江水運(yùn)干線和右江、紅水河、柳黔江水運(yùn)通道為主骨架的內(nèi)河航道網(wǎng);以貴港、梧州、南寧主要港口為核心,百色、來賓、柳州、崇左等地區(qū)性港口為重要補(bǔ)充的內(nèi)河港口體系。到十二五末內(nèi)河港口貨物吞吐能力超過1.5億噸以上。
西江投資集團(tuán)將是重要的建設(shè)者。比如,該集團(tuán)將與沿江七市合作投資開發(fā)各市的主要港口和物流園區(qū),投資額達(dá)100億元。
除了西江投資集團(tuán)外,上述發(fā)改委人士透露,接下來還將組建西江航運(yùn)集團(tuán),專門負(fù)責(zé)航運(yùn)和港口的管理。
不過,眼前急需解決的問題,還是打通航道。蔣升涌說,目前礙航閘壩就是一個重大問題。
大化水電站就是一例,由于沒有同步考慮通航功能,導(dǎo)致整個電站將紅水河攔腰截?cái)?。另外一個典型的例子是長洲水利樞紐——因?qū)ξ磥砗竭\(yùn)能力估計(jì)不足,2007年建成后,就年年出現(xiàn)大批船只滯航的問題。
類似的礙航閘壩,在整個西江流域有近40座。
目前最基礎(chǔ)的工作,是要把西江上下游給打通。蔣升涌說,特別是對礙航閘壩進(jìn)行擴(kuò)建、改造。記者了解到,西江投資集團(tuán)在建的3、4線船閘工程,則是為了解決長洲水利樞紐的問題。此外,自去年開始,廣西已經(jīng)投資6億多,以疏通紅水河航道。
產(chǎn)業(yè)布局沿江聚集
承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、布局臨港產(chǎn)業(yè),是區(qū)域內(nèi)各地的一大重要選擇。
產(chǎn)業(yè)布局是打造西江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵所在。
雖然總體規(guī)劃還沒正式出臺,但我們已經(jīng)加大了對黃金水道的投資,完善沿途的一些設(shè)施,沿途的產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)等。成偉光對本報(bào)說。
因之西江經(jīng)濟(jì)帶概念,沿江各地市在產(chǎn)業(yè)布局上正悄然變化。承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、布局臨港產(chǎn)業(yè),是區(qū)域內(nèi)各地的一大重要選擇。蔣升涌說。
記者從廣西發(fā)改委獲得的資料顯示,區(qū)域內(nèi)的柳州、來賓、桂林、梧州、玉林、貴港、賀州等中心城市,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,產(chǎn)業(yè)布局重心放在了裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、食品制糖業(yè)、再生資源加工利用等產(chǎn)業(yè)上。 靠近廣東的梧州,甚至提出把全市人口的50%、產(chǎn)業(yè)的70%、生產(chǎn)總值的70%集中到西江黃金水道沿線的規(guī)劃。
這一產(chǎn)業(yè)布局的形成,與提出西江經(jīng)濟(jì)帶的初衷相符。
從大的區(qū)域來看,它是兩廣合作的產(chǎn)物。蔣升涌分析,此前,時任廣東省委書記的張德江提出泛珠合作,就尤其重視兩廣的合作,而西江是一條重要連接渠道。以廣西為主,包括了廣東、云南和貴州部分地區(qū)的西江經(jīng)濟(jì)帶,也是泛珠框架下區(qū)域合作的一個突破口。郭聲琨擔(dān)任廣西區(qū)委書記后,就把視線投向了西江,提出了打造西江黃金水道的戰(zhàn)略。
在最近兩年,兩廣在西江黃金水道的合作開發(fā)上,迅速升溫。
去年11月份獲得國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),是西江經(jīng)濟(jì)帶的核心部分。按國家的意思,桂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)對接的,主要就是珠三角乃至粵港澳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。蔣升涌說。
目前已經(jīng)有260多家來自珠三角的企業(yè),轉(zhuǎn)移到廣西桂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,在梧州的投資額度就達(dá)到100多億。其中主要部分,是佛山等珠三角城市的裝飾材料產(chǎn)業(yè)。而梧州、貴港等市陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。
實(shí)際上,借助西江黃金水道,珠三角地區(qū)也得到了西江上游資源性產(chǎn)品的供應(yīng)。蔣說。
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