海南提出國際旅游島以來，在國內(nèi)掀起不小的波瀾。但吵吵鬧鬧一年多，受益最大的卻是房地產(chǎn)業(yè)，最高興的是開發(fā)商和政府，一旦真正涉及到國際、旅游等要素時，海南省卻顯得十分艱難。
以離境退稅政策為例，這本來是指對境外游客在退稅定點商店購買的隨身攜運出境的退稅物品，按規(guī)定退稅的政策，這是很多國家都有的通用政策。在海南，這被當(dāng)作對建設(shè)國際旅游島的支持政策。不過，海南省委書記衛(wèi)留成日前承認(rèn)，離境退稅政策遇冷，退的人少、金額少。衛(wèi)留成稱，退稅效果不明顯的原因之一是國際游客減少。到海南旅游的國際游客，過去比較多的是韓國、日本人，現(xiàn)在韓國人幾乎沒有，來的主要是俄羅斯人。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，海南共接待旅游過夜人數(shù)2587萬人次，其中入境旅游66萬人次，僅占市場份額的2.56%。2011年1月份，?？诤ｊP(guān)共驗核129票退稅申請業(yè)務(wù)，辦理的退稅貨物總值為46萬元人民幣，退稅金額約5萬元，申請退稅的出境旅客67.4%來自俄羅斯。在我們看來，海南正在為國際旅游島所困。未來很長時間，也看不到國際游客蜂擁而來的理由，總不能把外國人拉過來吧。
中國現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)消費，中國人在歐美都是消費和旅游的生力軍，英國商界甚至為簽證手續(xù)復(fù)雜而向英國政府施壓，為什么海南還要舍近求遠(yuǎn)呢?海南如果能為中國游客搞好服務(wù)，創(chuàng)造出良好環(huán)境，中國人自然會去大量消費、消閑，國際游客也自然會逐漸增多。
夏威夷是個典型的國際旅游島，每年700萬人次游客，最多的游客還是美國人，據(jù)稱有300萬。如果海南要真正地以旅游為本，不是為了拿國際旅游島這個招牌說事，就應(yīng)該改弦更張，把重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)游客了。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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