去年年底，海南正式推出離境退稅政策。該政策全稱(chēng)為境外旅客購(gòu)物離境退稅，指對(duì)境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買(mǎi)的隨身攜帶和托運(yùn)出境的退稅物品，按規(guī)定退稅的政策。基本流程包括：購(gòu)物申請(qǐng)退稅、海關(guān)驗(yàn)核確認(rèn)、代理機(jī)構(gòu)退稅和集中退稅結(jié)算四個(gè)環(huán)節(jié)，境外旅客只涉及前三個(gè)環(huán)節(jié)。
政策規(guī)定，旅客必須在指定商店購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)足規(guī)定金額的商品，在指定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品實(shí)行離境退稅業(yè)務(wù)在我國(guó)屬首創(chuàng)。從本質(zhì)上說(shuō)，該政策屬于出口退稅政策的有機(jī)組成部分，境外旅客購(gòu)買(mǎi)的商品相當(dāng)于出口，這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)大多數(shù)的保稅區(qū)商店有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。而國(guó)人所期盼的離島免稅由于涉及直接的海關(guān)免稅，需要政府、商家、海關(guān)多方面協(xié)作和溝通，其程序也相對(duì)復(fù)雜，基本上還處于研究階段。
從離島退稅政策實(shí)施一個(gè)月的情況來(lái)看，效果并不能令人滿(mǎn)意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？诤ｊP(guān)共驗(yàn)核129票退稅申請(qǐng)業(yè)務(wù)，退稅貨物總值46.23萬(wàn)元，退稅額5.08萬(wàn)元。退稅物品主要為服裝、皮革制品、飾品等，其中服裝占了76%?，F(xiàn)在海南全島僅三家商城所購(gòu)物品可在機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)退稅。其中兩家在海口，分別是?？谏儇?、民生百貨，另一家是三亞的夏日百貨。但商城里申請(qǐng)退稅情況卻并不火。商場(chǎng)人士表示，每天的退稅申請(qǐng)一般就1票。來(lái)申請(qǐng)的一般為海外華僑華人，真正的外國(guó)人并不多。
整體來(lái)說(shuō)，這些申請(qǐng)退稅的顧客在商場(chǎng)里的消費(fèi)額并不高。他指出，有些游客是不知道能退稅，有些是嫌退得太少，不在乎這些錢(qián)，所以就不來(lái)退了。由此來(lái)看，海南的離島退稅政策基本上等同于沒(méi)有。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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