在中央一號文件發(fā)布之際，一項與中國8700多家種子企業(yè)密切相關(guān)的種業(yè)改革政策也將于近期推出。
知情人士透露，農(nóng)田水利建設(shè)之外，探索中國種業(yè)體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組，也是今年中央一號文件的重點強調(diào)內(nèi)容，就是在這樣的大前提下，國務(wù)院將于近期推出《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，農(nóng)業(yè)部也將隨后頒布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。三份文件推出之后，一場聲勢浩大的種業(yè)改革新政將在全國范圍內(nèi)展開。
本次種業(yè)政策改革的核心內(nèi)容是徹底剝離科研育種事業(yè)單位與種子企業(yè)之間的關(guān)系，具體來說，一是財政資金不再投入前者的競爭性研發(fā)項目，二是支持和引導(dǎo)種子企業(yè)兼并重組。圍繞這兩點，國家將調(diào)整科研單位和種子企業(yè)在國家農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系中的分工和定位，把公共財政資金轉(zhuǎn)向重點種子企業(yè)，通過稅收、信貸、科技項目激勵等一系列優(yōu)惠政策支持種子企業(yè)的發(fā)展壯大，在重點培養(yǎng)5-6家大型種子公司的基礎(chǔ)上，通過兼并和重組等市場手段，最后實現(xiàn)國內(nèi)大中型種子生產(chǎn)企業(yè)不超過50家的局面。
對于種子企業(yè)之間的兼并重組，本次種業(yè)政策改革也顯得有些強硬，按照《辦法》規(guī)定，雜交水稻和玉米種子企業(yè)注冊資本從500萬元提高到3000萬元，一體化農(nóng)作物種子企業(yè)則從原來的3000萬元提高到1億元。按照中國農(nóng)科院種業(yè)專家佟屏亞的預(yù)計，該《辦法》實施后，預(yù)計將有逾九成種子企業(yè)被迫出局。而這些中小企業(yè)，如果想生存，只能選擇或者投靠大型種子企業(yè)，被對方兼并，或者攜手聯(lián)合其它中小種子企業(yè)，實現(xiàn)艱難重組。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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