1月17日，廣西自治區(qū)十一屆人大四次會議在南寧召開。自治區(qū)主席馬飚在作政府工作報告時表示，十一五期間，廣西全社會固定資產(chǎn)投資從2005年1769億元增加到2010年7800億元，年均增長34.5%。
這樣的增速，與廣西北部灣被納入國家戰(zhàn)略不無關(guān)系。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成對本報分析，在北部灣戰(zhàn)略的帶動下，廣西的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是港口建設(shè)非?？焖佟＿@幾年來，一些鋼鐵、石化等大項目都處于建設(shè)階段。這些項目建成后，就對北部灣乃至整個廣西的經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。肖說。
而最近，廣西兩區(qū)一帶格局已經(jīng)成型。
在2009年12月份批復(fù)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，廣西被劃分為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)三類區(qū)域。
這三個板塊，是有先后之分的。廣西發(fā)改委區(qū)域處處長成偉光告訴本報，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是率先發(fā)展區(qū);西江經(jīng)濟(jì)帶則是廣西的第二個梯次;第三梯次是桂西資源富集區(qū)。而西江經(jīng)濟(jì)帶把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和桂西資源富集區(qū)連成一條，構(gòu)成了整個廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
實際上，廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡——廣西發(fā)達(dá)的地區(qū)是北部灣，而桂西地區(qū)長期處于落后狀態(tài)。國務(wù)院批復(fù)的這個若干意見，目的也是為了提高桂西地區(qū)的地位。如果僅僅聚焦在北部灣，就會產(chǎn)生‘馬太效應(yīng)’，不利于整個廣西的平衡。肖金成分析。
成偉光也解釋，這樣的劃分，目的在于通過實施兩區(qū)一帶的區(qū)域發(fā)展總體布局，實現(xiàn)區(qū)域互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，把廣西打造成為區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。
記者了解到，目前，北部灣的南北欽防四市生產(chǎn)總值年均增速均高于全區(qū)3個百分點左右，成了廣西的重要增長極;西江黃金水道方面，建成了南寧至貴港千噸級、貴港到梧州兩千噸級航道;而桂西優(yōu)勢資源開發(fā)進(jìn)度也頗快，形成鋁、錳、有色金屬、水能、制糖、紅色旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。
成偉光透露，目前廣西區(qū)政府層面已經(jīng)制定了西江經(jīng)濟(jì)帶的總體發(fā)展規(guī)劃，并上報了國務(wù)院。按照《廣西西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》，近期的建設(shè)將投資406億元，到2012年總吞吐突破1億噸。
而第三階梯——對于桂西資源富集區(qū)的開發(fā)，陳偉光告訴本報，目前已經(jīng)啟動了該區(qū)的規(guī)劃制定。初步的想法，是加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、資源開發(fā)力度和資源深加工能力。
實際上，在成偉光看來，利用西江經(jīng)濟(jì)帶的紐帶作用，上聯(lián)云南、貴州，下聯(lián)粵港澳，形成跨區(qū)域的水體經(jīng)濟(jì)。這樣對廣西沿途的發(fā)展，將有巨大的拉動作用。
而在肖金成看來，北部灣更重要的出路也在于此——珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，部分產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到北部灣，通過發(fā)展制造業(yè)形成與東南亞互補的局面;同時，與滇、黔、渝、川等地合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，才能發(fā)揮出北部灣的港口優(yōu)勢。在這樣的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大與東盟的合作，才更有空間。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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