日前，江蘇省南京市玄武湖公園舉辦大型文化廟會，舞龍、河蚌舞等民間文藝表演輪番上陣鬧新年。新華社發(fā)(王新攝)
歲末年初，一些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)令世人關(guān)注：2010年，廣東、江蘇財(cái)政總收入分別首次突破1萬億元，正式成為萬億俱樂部成員。對于人多地少資源稟賦不足且受國際金融危機(jī)巨大的江蘇來說，能取得這樣的成績實(shí)屬不易。江蘇經(jīng)濟(jì)騰飛的背后，究竟蘊(yùn)含著一種什么樣的智慧?
未雨綢繆，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕是江蘇對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本取向，而增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最關(guān)鍵的舉措。
2006年，江蘇率先提出發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè);2008年，又提出新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?2009年，六大新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10%，核心技術(shù)漸次突破，并以30%左右的速度增長。2010年江蘇全社會科技投入840億元，專利申請與專利授權(quán)位居全國前列，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近3萬億元，增長34%。
與此同時(shí)，江蘇加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。近年來累計(jì)安排經(jīng)費(fèi)71億元，帶動(dòng)社會投入800億元，實(shí)施擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目701個(gè)。中科院龍芯CPU、北大眾志芯片、小核酸等一批國家級重大成果在江蘇落地生根，一大批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成為新的增長點(diǎn)。
但投入并不是江蘇發(fā)展的主要原因。在江蘇省委書記羅志軍看來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)對人才的重視與尊重才是江蘇能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的真正秘訣。一位省委主要領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)親自充當(dāng)形象代言人，苦口婆心鼓勵(lì)海外留學(xué)生回家發(fā)展，這讓其他領(lǐng)導(dǎo)頗為動(dòng)容，而這種惜才、愛才的意識已成為歷屆領(lǐng)導(dǎo)的傳家寶。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，江蘇才會出現(xiàn)震撼全國的530人才計(jì)劃，并成為眾多人才紛至沓來的熱土。
在眾多人才中，不能不提到無錫的施正榮。因?yàn)楫?dāng)年的獨(dú)具慧眼，家鄉(xiāng)無錫給了這個(gè)當(dāng)年空有抱負(fù)而無處施展的年輕人一個(gè)機(jī)會，但無錫當(dāng)年或許也沒想到，其實(shí)最終成就的是自己。因?yàn)槭┱龢s的示范效應(yīng)，無錫掀起了一場場的人才革命，也因此改變了一個(gè)城市的氣質(zhì)。十一五期間，無錫科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5800億元，高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重45%以上。而由無錫出發(fā)，一個(gè)個(gè)新的奇跡正在江蘇大地被重新演繹。
文化中掘金，構(gòu)建另一增長極
以往，曾有文化不言利的說法。但在文化產(chǎn)業(yè)已提升到國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略下，文化和資本前所未有地親近起來。
守著文化富礦，江蘇的文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起、漸入佳境。全省文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)5年達(dá)30%以上，各地文化產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)投資規(guī)模超過3400億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破千億元大關(guān)。同時(shí)，一批有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和品牌產(chǎn)品也已形成，目前有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地7家、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)5家。
難怪一些人驚呼：江蘇的文化產(chǎn)業(yè)來勢兇猛!
俗話說，舍得舍得，不舍不得。能從文化中掘出金來，與江蘇的敢于舍得、善于舍得密切相關(guān)。不久前，為期7天的常州市首批文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目公示結(jié)束，包括文化產(chǎn)業(yè)出口營運(yùn)一體化電子商務(wù)平臺在內(nèi)的17個(gè)項(xiàng)目，以補(bǔ)貼形式獲得640萬元資金扶持。這是該市首次以資金形式直接支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江蘇省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增幅的目標(biāo)，江蘇從去年起將省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金增加到每年2億元，同時(shí)不斷加大貼息比例，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目傾斜。近年來江蘇資助額超過200萬元的項(xiàng)目達(dá)38個(gè)，占總數(shù)的1/4以上。
僅以動(dòng)漫業(yè)發(fā)展為例。這幾年，從市里到省里，江蘇各級政府都拿出了一系列的政策扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。蘇州、南京、常州、無錫都設(shè)置了一項(xiàng)專門的播出獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在地市級、中央臺等媒體播出的動(dòng)畫片按級別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高達(dá)到上百萬元。如今，這四個(gè)地方都有屬于自己的國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，其動(dòng)漫制作產(chǎn)量在全國名列前茅。
更重要的是誘人的文化產(chǎn)業(yè)開始吸引更多人的目光，并成為江蘇騰飛的另一增長極。自去年以來，江蘇文化產(chǎn)業(yè)增長速度比全省GDP的增長速度高9.22個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度高8.02個(gè)百分點(diǎn);全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到110萬人;文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值達(dá)9.68萬元，高于社會人均創(chuàng)造的增加值。與此同時(shí)，江蘇一批骨干企業(yè)已成長為中國文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)桿標(biāo)。今年5月深圳文博會上，鳳凰出版集團(tuán)、江蘇省廣電集團(tuán)、江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和江蘇省演藝集團(tuán)均入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)，入選數(shù)量居全國第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給力，補(bǔ)齊蘇北發(fā)展短板
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展如果有短板存在，顯然很難有質(zhì)的提升。
而在江蘇，區(qū)域發(fā)展不平衡從來就是發(fā)展中一個(gè)讓人頭疼的短板。
江蘇歷屆領(lǐng)導(dǎo)都直面這塊短板并對此傾注了諸多心血。從南北合作到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，從邳州現(xiàn)象、灌云速度到徐州振興、鹽城崛起……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞似乎在無言地訴說著蘇北崛起的進(jìn)行時(shí)。
在去年最新的全國百強(qiáng)縣評選中，江蘇共入選28個(gè)縣(市)，其中蘇北地區(qū)占了6個(gè)，鹽城建湖縣和徐州沛縣首次上榜，其他4個(gè)名次都有較大提升，如徐州的銅山提升了12位，邳州提升了11位。江蘇蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，新興百強(qiáng)縣(市)正由蘇南北上蘇北。蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三個(gè)快于——縣域經(jīng)濟(jì)增長快于蘇北地區(qū)增長率，快于江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)增長率，快于江蘇省經(jīng)濟(jì)增長率。
蘇北的崛起甚至已經(jīng)引起了國際的關(guān)注。日本三菱公司最近組建了一個(gè)蘇北科專事蘇北市場資源開發(fā)戰(zhàn)略研究。而這家日本最負(fù)盛名的跨國企業(yè)，此前在中國的注意點(diǎn)僅集中在京津滬和廣州等大城市。
蘇南與蘇北城市的差距正在縮小，但財(cái)政強(qiáng)，不等于農(nóng)民就富。為此，江蘇通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、讓農(nóng)業(yè)也能成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長的源泉。江蘇省代省長李學(xué)勇說。
來到國家農(nóng)業(yè)部公布的首批50家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)徐州銅山區(qū)，家住棠張鎮(zhèn)學(xué)莊村的農(nóng)民李興偉高興地說，以往家里只種4畝菜地，年收入不過3萬多元。如今在鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃下，他種植了夏黑超級無核葡萄，年收入一下子翻到10萬元。
事實(shí)上，在不少地方，政府搭臺、企業(yè)唱戲，即政府為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚創(chuàng)造更多載體和平臺，從而在企業(yè)在農(nóng)戶之間牽起紅線，已成為江蘇各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。如今，江蘇以占全國3.9%的耕地，生產(chǎn)了占全國6.1%的糧食，創(chuàng)造了占全國6.2%的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。同時(shí)，江蘇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體隊(duì)伍越來越龐大，全省年銷售500萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)4115個(gè)，其中年銷售額1億元以上的企業(yè)698個(gè)。雨潤食品、維維集團(tuán)、東海糧油等三家企業(yè)已邁進(jìn)中國500強(qiáng)企業(yè)行列。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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