2010年12月23日，濰坊然中然農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社在山東省青州市宣告成立。這是一家由壽光、寒亭、安丘、青州4個縣市區(qū)的16家專業(yè)合作社組成的聯(lián)合社。
聯(lián)合社社長程金廠告訴記者，然中然合作聯(lián)社以打造高端農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺為途徑，以促進農(nóng)民致富增收為目的。到目前為止，聯(lián)合社已經(jīng)有將近3000農(nóng)戶注冊加入，同時還吸引了淄博、濟南等多家外地合作社的加盟。
自從2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，全國各地農(nóng)民合作社如雨后春筍般遍地開花。時至今日，全國各地合作社數(shù)量已超過35萬家。
雖然農(nóng)民合作社解決了農(nóng)民一家一戶過于分散的經(jīng)營現(xiàn)狀，但隨著我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民合作社數(shù)量多、規(guī)模小、實力弱的特點開始顯露。
如今，在山東濰坊興起了一股合作社的聯(lián)合風(fēng)潮。在當(dāng)?shù)卣耐苿酉?，?jīng)過一年的試點，日前9家航母級合作社聯(lián)合社已組建完成，合作社開始有組織的、向更大規(guī)模的聯(lián)合社進化。
據(jù)悉，以地級市為單位整體推動聯(lián)合社成立目前在我國尚屬首例。
合作社變聯(lián)合社
程金廠目前有兩個身份，既是聯(lián)合社社長，又是旗下綠龍蔬菜合作社的理事長。他告訴記者，促使大家聯(lián)合起來的原因，是在合作社發(fā)展過程中遇到了許多自身無法解決的困難。
山東是我國第一農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口和蔬菜種植連續(xù)多年居全國首位，濰坊在山東又是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。2000年以后，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的趨勢開始顯露，濰坊農(nóng)村誕生了許多農(nóng)業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會分散的農(nóng)戶被組織起來，開始實行統(tǒng)一定價。
不過，協(xié)會僅是一個松散的聯(lián)盟，農(nóng)民依靠協(xié)會無法解決農(nóng)產(chǎn)品品牌、技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)等一系列的問題。2007年，隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，合作社這種農(nóng)民的自組織開始興盛起來。
根據(jù)濰坊農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計，2007年當(dāng)年濰坊就誕生了996家農(nóng)民合作社，截至目前濰坊市農(nóng)民合作社已高達4668家。在全國地級市中，濰坊農(nóng)村合作社數(shù)量堪稱名列前茅。
合作社由社員出資而建，統(tǒng)一購銷、管理，共享收益。相對于協(xié)會，合作社把農(nóng)戶較為緊密地聯(lián)系在一起。
這些合作社最初是由村里的種植大戶、運銷大戶自發(fā)組建而成，數(shù)量多、規(guī)模小、實力弱，平均每個合作社約有四五十個農(nóng)戶，有時一個村里就有三四家合作社在進行同業(yè)競爭。濰坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟管理處減負科科長王偉在2010年剛剛進行了一次合作社的調(diào)研。他指出，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模越做越大，加之全球農(nóng)業(yè)巨頭不斷涌入，常常出現(xiàn)大的原料訂單。而每個合作社都有自己的品牌、種植標準和供貨價格，單一合作社已然無法滿足下游規(guī)?；藴驶牟少徯枨?。
然中然聯(lián)合社旗下每個合作社都遇到了蔬菜品種少、產(chǎn)量低、資金少、研發(fā)投入不足的瓶頸，單打獨斗不如聯(lián)合發(fā)展。這就是聯(lián)合社成立的初衷。程金廠說，其實每當(dāng)有采購大單時，各家合作社已然私下聯(lián)手合作、調(diào)劑貨源，但更多時候卻是相互壓價，惡性競爭，擾亂了市場秩序。而各家投入新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)精力均因?qū)嵙^弱而嚴重不足，彼此又不肯共享，這也導(dǎo)致了合作社發(fā)展的低效、浪費。
濰坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟管理處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，雖然合作社聯(lián)合的愿望強烈，但往往沒有人愿意挑頭，農(nóng)業(yè)局多次征詢合作社意愿，在2009年率先推動了寒亭、高密兩家聯(lián)合社先行試點。經(jīng)過一年的初步試點，濰坊各地組建聯(lián)合社的熱情很高，先后又有7家聯(lián)合社提出組建申請。
如今，濰坊共有9個航母級合作聯(lián)社浮出水面，涉及蔬菜、水果、糧油、養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域，158個合作社加入了聯(lián)合社，社員總數(shù)12650個，帶動農(nóng)戶38726戶。
試水
在濰坊已成立的9家聯(lián)合社中，位于濰坊寒亭的眾合濰縣蘿卜專業(yè)合作社聯(lián)社(以下簡稱眾合聯(lián)合社)組建于2009年9月，最早成立。寒亭區(qū)原是濰縣的駐地，濰縣蘿卜是濰坊最知名的農(nóng)產(chǎn)品，如今濰縣蘿卜終端市場已經(jīng)賣到8元/個。
聯(lián)合社由益民合作社發(fā)起、共6個農(nóng)民專業(yè)合作社加盟，共涉及入社成員2210戶，占全區(qū)濰縣蘿卜種植總面積3.2萬畝的68.8%，產(chǎn)值可占整個濰坊寒亭區(qū)蘿卜總產(chǎn)值的1/3以上。這是一個完全可以左右市場的航母級實體。
根據(jù)聯(lián)合社的章程，眾合濰縣蘿卜專業(yè)合作社聯(lián)社將實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購和供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一提供經(jīng)營信息，統(tǒng)一開展加工、運輸、儲藏，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一商標注冊、品牌和基地認證，以此避免相互惡性競爭。
社長韓學(xué)良介紹道，以旗下益民合作社為例，原來每個沒有包裝的濰縣蘿卜售價2.5元，經(jīng)過聯(lián)合社統(tǒng)一設(shè)計包裝后，含8個蘿卜的精品箱每箱售價39元，效益提高了95%。聯(lián)合社一次肥料采購量可達單個合作社的近10倍，每噸又可為農(nóng)戶省下100多元。
平時，每個農(nóng)戶約有1/3的蘿卜因外形等問題成為次品，以往只能零散低價處理，而食品加工企業(yè)雖有大量的需求卻苦于無法采集。后來，眾合聯(lián)合社出面與山東賽維綠色科技有限公司開始合作開發(fā)濰縣蘿卜脆片和蘿卜汁，一次就簽下了2000多噸的購銷合同。
通過航母級的聯(lián)合社，農(nóng)戶與下游產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)了對接——農(nóng)民手中的這些次品每斤增值3元以上;賽維2010年又投資8000萬元，新建5000畝生產(chǎn)基地和一座占地170畝、年加工1.1萬噸加工廠，預(yù)計年銷售收入可達3.5億元。這5000畝生產(chǎn)基地由聯(lián)合社分撥到旗下各合作社之中。
社長韓學(xué)良指出，聯(lián)合社的組建不僅可以使得農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效對接，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。反過來，新增的5000畝生產(chǎn)基地將由其他各種農(nóng)業(yè)作物改種蘿卜，也能促使農(nóng)戶種植向片區(qū)化、集約化過渡。這都是單一的合作社根本無法實現(xiàn)的。
目前，眾合聯(lián)合社還制定出合縱連橫的發(fā)展策略。合縱——利用國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策，爭取政府各種支持，并與科研單位和農(nóng)業(yè)大學(xué)進行技術(shù)合作;連橫——與其他合作社以及相關(guān)企業(yè)優(yōu)勢互補，資源共享。
聯(lián)合社與合作社的分工是后者負責(zé)入社農(nóng)民的種植生產(chǎn)，聯(lián)合社則幫助合作社進行對外產(chǎn)供銷以及科研、品牌等統(tǒng)一運營。韓學(xué)良表示，聯(lián)合社最終的發(fā)展目標就是為了實現(xiàn)成本最小化、利潤最大化、組織規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化，通過縱橫一體化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)民充分爭取話語權(quán)。
身份之惑
不過，聯(lián)合社作為新生事物也遇到了難題——工商部門不肯辦理注冊登記成為了聯(lián)合社眼下最為棘手的事情。
2007年 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施，合作社順利地成為法人主體，而聯(lián)合社到工商局注冊時卻遭遇到于法無據(jù)的現(xiàn)象。
沒有工商注冊登記手續(xù)，聯(lián)合社就不能成為法人，商標的注冊、品牌的建設(shè)都成為空談。韓學(xué)良感到十分困惑，出去與企業(yè)簽協(xié)議，聯(lián)合社也會受到對方的質(zhì)疑，發(fā)票的開具也只能從各個合作社走賬。
寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理局副局長張廣元告訴記者，目前當(dāng)?shù)亟M建聯(lián)合社的熱情高漲，很多合作社紛紛向其提交了申請。但由于受限于工商登記，即使組建了聯(lián)合社，發(fā)揮的功能也有限。所以政府部門并未大量審批。張廣元坦言，目前聯(lián)合社仍是一個松散的聯(lián)盟，發(fā)揮的作用僅在于購銷、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)上。
不過，程金廠認為，工商注冊并不能阻礙聯(lián)合社的發(fā)展步伐。為了密切旗下各合作社之間的聯(lián)系，青州然中然聯(lián)合社剛剛創(chuàng)辦就與各合作社共同出資50萬元創(chuàng)辦了360平方米的有機農(nóng)產(chǎn)品實體店一處。2011年聯(lián)合社將在青島、東營等地繼續(xù)投建連鎖農(nóng)業(yè)超市。
程金廠表示，聯(lián)合社就像一個農(nóng)民集體出資的大企業(yè)，組建成立后如何完善組織能力、調(diào)動合作社和農(nóng)戶的積極性、準確定位，如何發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)利益最大化才是當(dāng)下最大的考驗。
中國合作經(jīng)濟學(xué)會副會長繆建平認為，有了合作社，為什么要成立聯(lián)合社?因為單個合作社面對企業(yè)或市場時力不從心，自發(fā)組建的聯(lián)合社關(guān)鍵還是要看其能否在市場競爭中立足。不過，繆建平相信，任何剛剛出現(xiàn)的新生事物總需要時間自我完善。隨著聯(lián)合社的不斷發(fā)展創(chuàng)新，其功能作用將會不斷加強，將有望成為農(nóng)村經(jīng)濟合作的主流形式。
濰坊市農(nóng)業(yè)局的一位官員也指出，以前農(nóng)業(yè)局面對的是數(shù)千個的合作社，在種植、購銷上的管理過于分散，而大型聯(lián)合社卻可以起到農(nóng)戶與政府之間有效的橋梁作用。與大型批發(fā)市場無法追訴農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題不同，聯(lián)合社銷售渠道可以建立起一整條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，便于管理、檢疫。同時，通過聯(lián)合社也可以把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面的需求和難題及時上達。
自2010年8月份開始，濰坊市農(nóng)業(yè)局會同財政、工商等部門組成了聯(lián)合調(diào)研組，深入了解聯(lián)合社組建遇到的困難和問題。目前工商部門已同意工商注冊登記，財政部門每個聯(lián)合社撥付了10萬元扶持資金。上述農(nóng)業(yè)局官員表示，目前聯(lián)合社尚處于試點摸索階段，真正理順尚需時日。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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