落后產能面臨雷霆整肅。工業(yè)和信息化部于8月8日公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家。其中，廣東省有66家企業(yè)出現(xiàn)在淘汰名單中，涉及煉鋼、煉鐵、水泥、造紙、味精、制革、印染和化纖八個行業(yè)。上榜企業(yè)最多的是水泥和印染行業(yè)，分別為41和12家，這些企業(yè)的落后產能必須在9月底前關閉。
相比以前的規(guī)則來看，市場分析人士普遍認為，此次調整更加細化，直接將淘汰政策落實到企業(yè)，一方面更有利于政策的實施與監(jiān)管，另一方面也能結合企業(yè)具體情況來考慮，避免一刀切。
淘汰落后產能大提速
一場面向落后產能的淘汰風暴，正前所未有地猛烈刮起。
工信部曬出的名單中，包括煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、玻璃、造紙等18個工業(yè)行業(yè)，共涉及2087家企業(yè)。并要求在兩月內將落后產能企業(yè)關閉，
對落后產能的界定，工信部按照環(huán)保、節(jié)能、安全、質量等方面的法律法規(guī)和《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》關于淘汰落后產能的規(guī)定來界定。
比如，廣東省建材行業(yè)尤其是水泥行業(yè)涉及企業(yè)數(shù)目最多。這些企業(yè)均因達不到工信部要求的標準而上榜，例如使用窯徑3.0米以下的水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米以下的水泥干法中空窯，等等。
鋼鐵行業(yè)中，廣東有三家企業(yè)均因使用400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉爐、電爐而遭到淘汰；造紙行業(yè)中廣東共有七家企業(yè)上榜，這些企業(yè)或因為使用自制造紙設備、造紙生產線年產在1萬噸以下而遭淘汰，或因使用年產量較低的草漿生產裝置或化學制漿生產線而遭整治。
兩月內攻堅逾2000家企業(yè)，工信部李毅中部長提出要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，對于那些沒有按規(guī)定限期淘汰落后產能的企業(yè)而言，它們將不再能夠得到任何形式的銀行新增授信、亦無可能得到新增用地或上馬新投資項目，甚至可能遭遇吊銷生產許可證、用電被掐、徹底關門等各種嚴厲懲罰。
工信部淘汰落后產能大提速，在瑞銀證券首席經濟學家汪濤看來，十一五規(guī)劃確定，2006-2010年期間單位G D P能耗應該下降20%。以統(tǒng)計局最新上調的G D P數(shù)據(jù)計算，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃中20%的節(jié)能目標，今年單位G D P能耗需要比去年下降5.2%。但在今年一季度，單位G D P能耗反而比去年上升了3.2%。那么，要完成今年的節(jié)能目標，必須采取額外的措施。今年降低單位G D P能耗的額外措施主要是關停高耗能的重工業(yè)企業(yè)。
而在我國，重工業(yè)的單位G D P能耗遠遠高于其他行業(yè)，占G D P比重為28%，但消耗全國56%的能源。相比而言，像節(jié)能技術改進這些措施因見效慢，遠水難解近渴。當然，關停重工業(yè)企業(yè)毫無疑問會影響到經濟的增長。
水泥行業(yè)落后產能約有5億噸
推進淘汰落后產能工作，工信部分階段進行。
按著工信部部長李毅中的介紹，淘汰落后產能的任務仍很艱巨。鋼鐵行業(yè)需淘汰的400立方米及以下落后煉鐵高爐產能仍占總產能的近20%；水泥行業(yè)落后產能約有5億噸，占總產能的20%以上。
據(jù)上述介紹，煉鐵產能十一五淘汰任務為1億噸，截至2009年底全國已完成淘汰落后煉鐵產能約8170萬噸，2010年計劃淘汰3000萬噸；煉鋼產能十一五淘汰任務為5000萬噸，截至2009年底全國已完成6000萬噸，2010年計劃淘汰任務量為825萬噸。從本次具體淘汰細則公布的數(shù)據(jù)來看，煉鐵產能的淘汰約為3524.6萬噸，煉鋼產能的淘汰約為876.4萬噸，淘汰力度在之前的基礎上有進一步的增強。
長江證券分析師劉元瑞認為，政策提出的根本目的在于對當前國內過剩的鋼鐵行業(yè)產能進行調控。此次煉鐵淘汰總量為3524.6萬噸，對應影響的月均產量約為293.72萬噸，影響的日均產量為9.66萬噸；粗略估算，此次對生鐵落后產能的淘汰力度約占生鐵總產量的6%左右。
由于政策規(guī)定的落后產能將于2010年9月底前關停，對4季度產量的影響將是一個直觀的感覺。劉元瑞認為，煉鋼方面相對來說幅度較小，本輪淘汰煉鋼的產能總量為876.4萬噸，折合月均產量為73.03萬噸，折合日均產量為2.40萬噸，淘汰力度占當前煉鋼總產能的1.5%左右。
此次淘汰落后產能對經濟增長影響有限。汪濤的分析顯示，重工業(yè)的能源需求彈性為2.1，即重工業(yè)增速（GDP口徑）每減慢1個百分點，全社會總能耗增長減慢2.1個百分點。為達到2010年全年單位G D P能耗下降5.2%的目標，重工業(yè)的增速全年要放緩大概3.1個百分點，拉低2010年全年GDP增速約0.9個百分點。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)崛起
一邊是淘汰落后產能，另一邊轉型創(chuàng)新已是迫在眉睫。
廣東省當前正在編制《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，計劃于年底出臺。
值得一提的是，7月15日廣東省質量技術監(jiān)督局發(fā)布《關于組織申報2010年廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和節(jié)能減排地方標準制修訂計劃項目的通知》，進一步落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署的目標。目前廣東省已選定新型電子信息、半導體照明（LED ）、電動汽車、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個產業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并計劃于十二五期間拿出100個億來支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。
落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署，廣東的城市經濟體各顯神通。
8月5日，深圳市發(fā)展改革委主任徐安良在深圳市推進三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)暨第一批扶持計劃新聞發(fā)布會上表示，2009年，深圳市正式出臺了生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大新興產業(yè)的振興發(fā)展規(guī)劃和政策。為了積極落實各項戰(zhàn)略性新興產業(yè)振興規(guī)劃和政策，大力發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭到2015年產值規(guī)模超過6500億元，成為經濟發(fā)展的生力軍，深圳市動用約195億元扶持上述產業(yè)。
徐安良介紹，第一批扶持計劃項目合計269個，其中：生物產業(yè)項目120個，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)項目102個，新能源產業(yè)項目47個。涉及項目單位149家，其中：生物企業(yè)47家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)54家，新能源企業(yè)26家，大學、科研和公共服務機構22家。
項目總投資約195億元。全部產業(yè)項目建成投產后預計年新增產值約790億元，其中：生物產業(yè)項目年新增產值290億元，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)項目年新增產值230億元，新能源產業(yè)年新增產值270億元。
而廣州市在今年4月初率先公布城市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃方向，選擇了十大領域作為突破重點，其中包括：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、海洋生物、軟件和信息服務、新一代寬帶無線移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、半導體照明等。選出3到4項作為廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展對象。
與此同時，廣州市還提出依托知識城、科學城、大學城，打造集知識生產、傳播、運用和營銷于一體的知識創(chuàng)新區(qū)，打造華南科技創(chuàng)新中心，大力推進國家創(chuàng)新型城市建設，力爭成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉化基地。（來源：南方都市報）
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