中國計(jì)劃關(guān)閉逾2000家重工業(yè)企業(yè)旗下過時(shí)的工廠,這是迄今最明確的跡象,表明北京方面決心實(shí)現(xiàn)其低能耗目標(biāo),甚至不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)。
中國5年前承諾,到2010年底,將能源強(qiáng)度(每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所需消耗的能源)降低20%。但迄今政府在達(dá)到這個(gè)目標(biāo)上困難重重。
最新的政策聲明突顯出,占中國能源需求一半以上的重工業(yè),將在降低能源強(qiáng)度的努力中承擔(dān)大部分責(zé)任。此舉旨在促進(jìn)節(jié)能,并加速中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,使其減輕對能源密集型行業(yè)的依賴。
北京方面表示,將針對包括鋼鐵和水泥在內(nèi)的18個(gè)行業(yè),并采取非同尋常的步驟,列出每家受影響的公司及其到9月底必須關(guān)停的產(chǎn)量。這份名單包括一些大型國有公司的子公司,如中鋁(Chinalco)、鞍鋼(Angang Steel)和首鋼集團(tuán)(Shougang Group)。
對于不遵守這一規(guī)定的公司,可能吊銷其經(jīng)營執(zhí)照或切斷其電力供應(yīng)。銀行將不準(zhǔn)向違規(guī)企業(yè)提供信貸。
對于最新的打擊重工業(yè)行動(dòng)能否帶來永久的產(chǎn)能關(guān)停,一些觀察人士仍持懷疑態(tài)度,他們提出,生產(chǎn)設(shè)施可能在今年關(guān)停,到明年春季重新啟用。
我們歷來看到的規(guī)律是,在形勢緊迫時(shí),這些威脅會(huì)在短期內(nèi)用上一陣,麥格理(Macquarie)的一名分析師表示,并指出2007年和2008年也曾有過類似努力。
分析師們表示,中國的工業(yè)增長在今年下半年可能減速,因?yàn)檎畬⒚τ谶_(dá)到年底的能源強(qiáng)度目標(biāo)。
如果他們要實(shí)現(xiàn)到年底降低能源強(qiáng)度20%的目標(biāo),有可能抹去1.5%的工業(yè)產(chǎn)值增長,摩根士丹利(Morgan Stanley)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示。
瑞銀(UBS)最近估計(jì),如果中國堅(jiān)決執(zhí)行其能耗目標(biāo),今年下半年經(jīng)濟(jì)增幅可能下降兩個(gè)百分點(diǎn)。
此前中國降低能耗的努力,被2008年出臺(tái)的5860億美元刺激方案所打亂。
刺激措施及配套的寬松信貸推動(dòng)了建筑業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推高了對鋼材等能源密集型產(chǎn)品的需求,由此提振了重工業(yè)。其結(jié)果是,在多年持續(xù)改善后,中國的能源強(qiáng)度在今年第一季度出現(xiàn)惡化。
截至2009年底,中國已將能源強(qiáng)度從2005年水平降低了15.6%,但今年第一季度,能源強(qiáng)度上升了3.2%。(來源:英國《金融時(shí)報(bào)》 萊斯利·胡克 北京報(bào)道)
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