國務院辦公廳昨天下發(fā)《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構調(diào)整的若干意見》，要求抓緊完善和落實促進鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，并在項目審批、土地供應、貸款授信、資本市場融資以及安排國有資本經(jīng)營預算支出等方面，加強對企業(yè)兼并重組的支持。
《意見》強調(diào)，要強化行業(yè)自律，規(guī)范鐵礦石進口秩序。在推進鋼鐵行業(yè)結(jié)構調(diào)整、加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，大幅度減少國內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量的基礎上，通過行業(yè)自律，進一步提高鐵礦石進口經(jīng)營集中度。
根據(jù)《意見》，相關部門要支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，以進一步提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，進而培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。對國有鋼鐵企業(yè)因重組出現(xiàn)階段性經(jīng)營績效下降和負債率上升等情況，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要在確定年度考核和任期考核目標中作相應調(diào)整。此外，力爭到2015年，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。
在抑制產(chǎn)能方面，要將抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重，除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。此外，要堅決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設鋼鐵項目，對違規(guī)建設的要嚴肅處理。
《意見》還強調(diào)，要繼續(xù)控制兩高一資低附加值鋼鐵產(chǎn)品出口，在符合世界貿(mào)易組織有關規(guī)定的基礎上，統(tǒng)籌研究有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的進出口措施，相應調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進出口政策。
在倍受關注的鐵礦石問題上，《意見》提出要進一步提高鐵礦石進口經(jīng)營集中度。同時，加大行業(yè)協(xié)調(diào)力度，抑制囤積居奇、倒買倒賣、哄抬鐵礦石價格等行為。有關行業(yè)協(xié)會、商會要加強與各類鋼鐵生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的協(xié)商，建立健全進口鐵礦石價格形成機制。有關部門要積極創(chuàng)造條件，支持國內(nèi)用戶和國外供應商加強協(xié)調(diào)協(xié)作，建立長期穩(wěn)定、互利互惠的合作關系，保持進口鐵礦石的合理價格水平。（來源：證券時報）
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