當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(8月1日),歐盟《人工智能法案(AI Act)》正式生效。該法案是全球首部全面監(jiān)管人工智能的法規(guī),標(biāo)志著歐盟在規(guī)范快速發(fā)展的人工智能應(yīng)用方面邁出了重要一步。
在5月21日,歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)了《人工智能法案》,隨后于7月12日在歐盟官方公報(bào)上公布,并在公布20天后正式生效。
據(jù)悉,歐盟《人工智能法案》相關(guān)規(guī)則將分階段實(shí)施,主要是為了給企業(yè)留出一定的過(guò)渡期,讓它們對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行修改。某些規(guī)則將在該法律通過(guò)6個(gè)月后或12個(gè)月后生效,而大部分規(guī)則將于2026年8月2日開(kāi)始生效。
該法案采用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來(lái)監(jiān)管人工智能,這意味著該技術(shù)的不同應(yīng)用將根據(jù)其對(duì)社會(huì)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行不同的監(jiān)管。
首先將從2025年2月開(kāi)始實(shí)施一套名為“某些人工智能系統(tǒng)的禁令”的規(guī)則。這套規(guī)則將禁止人工智能應(yīng)用程序利用個(gè)人漏洞,從互聯(lián)網(wǎng)或閉路電視錄像中非針對(duì)性地抓取面部圖像,以及未經(jīng)同意創(chuàng)建面部識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)。
2025年8月之后,復(fù)雜和廣泛使用的人工智能模型也將受到新的約束,它要求所有人工智能生成的內(nèi)容(圖像、音頻或視頻等)都要有明確的標(biāo)簽,能夠容易被確定為人工智能生成的內(nèi)容,以解決人們對(duì)虛假信息和干預(yù)選舉的擔(dān)憂。
此外,《人工智能法案》還對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)規(guī)定了嚴(yán)格的透明度義務(wù),而對(duì)通用人工智能模型的要求則較低,這部分規(guī)則將于2026年8月生效。
高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備、貸款決策系統(tǒng)、教育評(píng)分和遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)等。
《人工智能法案》在執(zhí)行層面將是強(qiáng)有力的、多方面的。歐盟打算在27個(gè)成員國(guó)中各自建立并指定國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督合規(guī)情況。
這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)將擁有進(jìn)行審計(jì)、要求提供文件和執(zhí)行糾正措施的權(quán)力。歐盟人工智能委員會(huì)將協(xié)調(diào)這些機(jī)構(gòu)的工作,并確保在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)的一致性應(yīng)用。
對(duì)于有違規(guī)行為的企業(yè),可能會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,比如歐盟最高將對(duì)其處以3500萬(wàn)歐元的罰款,或全球年?duì)I業(yè)額7%的罰款,具體取決于哪個(gè)數(shù)字更大。
歐盟聲稱,《人工智能法案》通過(guò)解決人工智能特有的風(fēng)險(xiǎn),并確保人工智能系統(tǒng)尊重公眾的基本權(quán)利,是對(duì)2018年5月頒布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的有力補(bǔ)充。
全球影響
年利達(dá)律師事務(wù)所媒體和技術(shù)業(yè)務(wù)主管Tanguy Van Overstraeten表示,歐盟的《人工智能法案》是“世界上第一個(gè)此類法案”。“這可能會(huì)影響許多企業(yè),尤其是那些開(kāi)發(fā)人工智能系統(tǒng)的企業(yè),以及那些部署或僅在某些情況下使用人工智能系統(tǒng)的企業(yè)。”
企業(yè)軟件公司Appian高管Charlie Thompson評(píng)論稱,《人工智能法案》的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歐盟,它適用于在歐盟有任何業(yè)務(wù)或影響的任何組織,這意味著人工智能法案可能適用于全球大多數(shù)科技企業(yè)。“當(dāng)涉及到科技巨頭在歐盟市場(chǎng)的業(yè)務(wù)和他們對(duì)歐盟公民數(shù)據(jù)的使用時(shí),這將給他們帶來(lái)更多的審查。”
由于監(jiān)管方面的考慮,Meta已經(jīng)限制了其人工智能模型在歐洲的可用性,盡管這一舉動(dòng)不一定是由于歐盟《人工智能法案》。
科技巨頭Salesforce負(fù)責(zé)政府事務(wù)的執(zhí)行副總裁Eric Loeb評(píng)論稱,歐洲“基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管框架有助于鼓勵(lì)創(chuàng)新,同時(shí)也優(yōu)先考慮安全開(kāi)發(fā)和部署技術(shù)”,并補(bǔ)充說(shuō),其他政府在制定自己的政策框架時(shí)應(yīng)該考慮這些規(guī)則。
金融科技公司Linedata的全球資產(chǎn)管理主管Jamil Jiva指出,歐盟明白,如果他們希望監(jiān)管產(chǎn)生影響,就需要對(duì)違規(guī)公司處以巨額罰款,歐盟正在復(fù)制在《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》上的做法。
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