車(chē)聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)深度融合的熱點(diǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)成為未來(lái)智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。車(chē)聯(lián)網(wǎng)借助新一代信息通信技術(shù)將車(chē)輛與車(chē)輛、車(chē)輛與路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛與行人以及車(chē)輛與云端平臺(tái)等相互連接，構(gòu)建了一個(gè)緊密的感知信息交互網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，為駕駛者提供更加安全、便捷、智能的駕駛體驗(yàn)。
近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)飛速發(fā)展，車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，其潛力與價(jià)值逐漸顯現(xiàn)。從智能導(dǎo)航到自動(dòng)駕駛，從交通管理到車(chē)輛維護(hù)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正深刻改變著我們的出行方式和生活方式。全球主要國(guó)家和地區(qū)紛紛推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局，以期在這一領(lǐng)域取得突破。我國(guó)產(chǎn)業(yè)界積極推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，整體發(fā)展較為領(lǐng)先，但規(guī)模化建設(shè)面臨的諸多問(wèn)題需進(jìn)一步解決。
全球主要國(guó)家和地區(qū)積極推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署
自國(guó)際社會(huì)就車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成普遍共識(shí)以來(lái)，各國(guó)主要采用C-V2X(蜂窩車(chē)聯(lián)網(wǎng))技術(shù)作為主流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快部署車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
美國(guó)通過(guò)政策發(fā)布加速推動(dòng)C-V2X技術(shù)部署。2020年，美國(guó)發(fā)布了《智能交通系統(tǒng)(ITS)戰(zhàn)略規(guī)劃2020—2025》，加速智能交通系統(tǒng)技術(shù)普及，促進(jìn)交通數(shù)據(jù)互通共享，提升交通安全性、移動(dòng)性及運(yùn)輸效率。2023年10月，美國(guó)發(fā)布《用連接挽救生命：加速車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署計(jì)劃》，計(jì)劃未來(lái)10年大力推動(dòng)C-V2X技術(shù)部署，實(shí)現(xiàn)高速公路車(chē)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、全國(guó)75%的路口部署車(chē)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。
歐盟全力推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試驗(yàn)證項(xiàng)目。歐盟在“地平線歐洲”等科技政策框架下，先后設(shè)立近百個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，支持德國(guó)、法國(guó)、奧地利、意大利等國(guó)家開(kāi)展基于5G/C-V2X網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛關(guān)鍵技術(shù)的驗(yàn)證及應(yīng)用示范，推動(dòng)各地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開(kāi)展大規(guī)模應(yīng)用示范，建設(shè)汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)大規(guī)模部署，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)化。
日韓積極謀劃車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本提出未來(lái)幾年加快L4級(jí)別自動(dòng)駕駛應(yīng)用推廣，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備在高速公路、交通路口等部署，通過(guò)車(chē)路信息交互，實(shí)現(xiàn)道路擁堵信息提醒、最佳出行線路規(guī)劃等應(yīng)用。韓國(guó)計(jì)劃在2021—2027年期間投入1.1萬(wàn)億韓元(約合人民幣60億元)支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施部署。韓國(guó)首爾宣布2026年前投入6600萬(wàn)美元(約合人民幣4.78億元)用于智慧交通相關(guān)建設(shè)，部署城市級(jí)智能交通系統(tǒng)，提升自動(dòng)駕駛安全水平。
我國(guó)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展
近年來(lái)，我國(guó)從頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)研制、示范應(yīng)用等方面全力推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體而言取得了積極成效。
一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)配套政策逐步完善。陸續(xù)發(fā)布《車(chē)聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē))產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(202 1—20 3 5年)》《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2 0 2 1—2 0 3 5年)》《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等頂層規(guī)劃，提出支持LT E-V 2 X、N R-V 2 X等無(wú)線通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極促進(jìn)汽車(chē)、交通運(yùn)輸行業(yè)加速擁抱新一代信息通信技術(shù)。2023年11月，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，提出獲得準(zhǔn)入的汽車(chē)產(chǎn)品可在限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。2 0 24年4月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年度5G輕量化(RedCap)貫通行動(dòng)的通知》，提出著力突破5 GRedCap車(chē)載終端設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新，探索基于5G RedCap的智慧汽車(chē)等創(chuàng)新應(yīng)用。
二是深化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)實(shí)施《國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)分冊(cè)修訂工作;印發(fā)《車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，推進(jìn)智能汽車(chē)基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖-安全”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制定和預(yù)研工作超300項(xiàng)，推動(dòng)C-V2X網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議納入3GPP國(guó)際規(guī)范。全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)協(xié)同推進(jìn)LTE-V2X全協(xié)議棧標(biāo)準(zhǔn)制修訂，簽訂《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)、智能交通、通信和交通管理C-V2X標(biāo)準(zhǔn)合作的框架協(xié)議》，涵蓋總體要求、接入層、網(wǎng)絡(luò)層、消息層、應(yīng)用功能等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，有效支撐跨行業(yè)企業(yè)的協(xié)同研發(fā)。
三是推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面加速。基于C-V2 X的直連通信核心芯片、模組、終端、整車(chē)等產(chǎn)品基本成熟，已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)。宸芯科技、高通、華為、中信科智聯(lián)、移遠(yuǎn)通信、中興微電子、芯訊通等企業(yè)提供商用級(jí)LTE-V2 X直連通信芯片、模組，中信科智聯(lián)、華為、中興通訊、東軟、星云互聯(lián)、萬(wàn)集科技等60余家企業(yè)陸續(xù)發(fā)布車(chē)載和路側(cè)設(shè)備，一汽、上汽、廣汽、北汽、長(zhǎng)城、蔚來(lái)、華人運(yùn)通、通用、福特、奧迪等10余家車(chē)企已針對(duì)量產(chǎn)車(chē)型開(kāi)展應(yīng)用。5G車(chē)載模組、C-V2X直連通信模組成本逐步下降，新車(chē)裝配率穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)內(nèi)乘用車(chē)新車(chē)市場(chǎng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)前裝標(biāo)配超1300萬(wàn)輛，同步增長(zhǎng)23%，其中5G/C-V2X前裝裝配量均實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境不斷完善，IMT-2020(5G)推進(jìn)組C-V2X工作組聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織舉辦C-V2X大規(guī)模測(cè)試應(yīng)用實(shí)踐，為產(chǎn)業(yè)提供互聯(lián)互通測(cè)試、應(yīng)用示范和協(xié)同研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái);2023年9月，《中國(guó)新車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程(C-NCAP)2024版(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，提出將C-V2X支持應(yīng)用功能納入測(cè)評(píng)范圍。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，依托C-V2X直連通信設(shè)備和4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控駕駛、在線導(dǎo)航、碰撞預(yù)警、娛樂(lè)視頻等服務(wù)，智能座艙持續(xù)迭代升級(jí)，極大提升了用戶(hù)的駕乘體驗(yàn)。
四是鼓勵(lì)先行先試，車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。近年來(lái)，在國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市等先行先試帶動(dòng)下，各地積極推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備與智慧交通、交管信息化系統(tǒng)的融合，車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，已建成無(wú)錫、天津、重慶等7個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，上海、武漢、長(zhǎng)沙等17個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)，完成北京、合肥等16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市的建設(shè)，以及全國(guó)30余個(gè)城市和多條高速公路智能化、網(wǎng)聯(lián)化改造，部署C-V2X路側(cè)通信單元超8500套，超7000千米公路實(shí)現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化。蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大規(guī)模覆蓋，截至2024年3月底，我國(guó)建設(shè)移動(dòng)電話基站達(dá)1190萬(wàn)個(gè)，其中5G基站達(dá)364.7萬(wàn)個(gè);建成全球規(guī)模最大4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有地級(jí)市、縣城城區(qū)和99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支撐。面向?qū)崟r(shí)性、低延時(shí)、可控性等定制化需求場(chǎng)景，基礎(chǔ)電信企業(yè)聯(lián)合設(shè)備廠商采用5G核心網(wǎng)UPF下沉、上行增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)部署5G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)邊緣云平臺(tái)等提供基于5G的邊緣計(jì)算基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。如寶日希勒煤礦建設(shè)全覆蓋5G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)，將系統(tǒng)云智能調(diào)度平臺(tái)部署在邊緣，實(shí)現(xiàn)車(chē)與車(chē)、車(chē)與路、車(chē)與云平臺(tái)的實(shí)時(shí)通信連接和信息傳輸，為承載無(wú)人駕駛業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)條件。
采用多種模式開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，各地在開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐過(guò)程中，結(jié)合各自實(shí)際情況選擇不同的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式，總體包括以下三種方式。
一是投資運(yùn)營(yíng)一體化模式。政府投資成立專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有路側(cè)智能設(shè)施、路側(cè)通信單元及云平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以確保區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和服務(wù)一致。如長(zhǎng)沙市通過(guò)湘江智能公司國(guó)企平臺(tái)先后推動(dòng)長(zhǎng)沙市三期開(kāi)放道路智能化改造項(xiàng)目建設(shè)，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，平臺(tái)主要負(fù)責(zé)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二是投資和運(yùn)營(yíng)分離模式。市級(jí)政府成立運(yùn)營(yíng)主體牽頭組織運(yùn)營(yíng)，最大化激發(fā)各區(qū)投資建設(shè)熱情，使得新型基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)景建設(shè)更符合區(qū)域需求。各區(qū)路側(cè)智能設(shè)施、路側(cè)通信單元及區(qū)級(jí)云平臺(tái)建設(shè)由區(qū)級(jí)國(guó)資和企業(yè)自行實(shí)施。如廣州黃埔區(qū)政府出資在重要路口和路段部署感知設(shè)備、建設(shè)路側(cè)通信單元等車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施;廣州市組建成立車(chē)城網(wǎng)(廣州)智能科技有限公司，作為城市數(shù)字運(yùn)營(yíng)商實(shí)體公司負(fù)責(zé)“車(chē)-路-云-圖”數(shù)字底座、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
三是合資運(yùn)營(yíng)模式。路側(cè)智能設(shè)施、路側(cè)通信單元及云平臺(tái)等由地方國(guó)有投融資平臺(tái)公司出資建設(shè)，運(yùn)營(yíng)主體則由項(xiàng)目集成商與國(guó)資平臺(tái)企業(yè)合資成立，實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)分離，同時(shí)保障運(yùn)營(yíng)階段的專(zhuān)業(yè)性。如天津西青區(qū)政府專(zhuān)班作為管理主體通過(guò)制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，引導(dǎo)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，天津永泰恒基聯(lián)合中汽中心等參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，天津永泰恒基與天安智聯(lián)成立合資公司，組建專(zhuān)一車(chē)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)先導(dǎo)區(qū)運(yùn)營(yíng)。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)需繼續(xù)探索突破
總體來(lái)看，車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等主要在城市市區(qū)完成車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驗(yàn)證、通信測(cè)試、業(yè)務(wù)試點(diǎn)等工作，為車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。后續(xù)在城市全域或全國(guó)范圍內(nèi)推廣過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)以下三方面工作。
一是持續(xù)探索有效商業(yè)模式。車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是路側(cè)感知設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，前期需要較大資金投入，且投資回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)。目前產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施涉及公共安全、交通法規(guī)等，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施，單獨(dú)通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)難度較大。因此，可考慮依托車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，探索有效商業(yè)閉環(huán)方案。
二是疏通智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)跨區(qū)服務(wù)堵點(diǎn)。當(dāng)前車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，由于各地基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、用戶(hù)推廣等能力不同，以及跨區(qū)域業(yè)務(wù)類(lèi)型、業(yè)務(wù)流程等差異較大，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施間較難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。需進(jìn)一步推動(dòng)形成統(tǒng)一的建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，打通跨區(qū)車(chē)網(wǎng)聯(lián)服務(wù)平臺(tái)。
三是加強(qiáng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)諸多事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)地域?qū)傩暂^強(qiáng)，涉及本地交通信號(hào)接入、城市公共空間感知設(shè)施建設(shè)等，各地參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體較多，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化溝通協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
綜上所述，美國(guó)、日韓以及歐盟等國(guó)家和地區(qū)在推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面各具特色，并取得了顯著進(jìn)展。我國(guó)車(chē)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先，車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要在探索有效商業(yè)模式、疏通跨區(qū)服務(wù)堵點(diǎn)、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相信在政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力下，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)的日益成熟，車(chē)聯(lián)網(wǎng)將得到更廣泛的應(yīng)用和推廣，為構(gòu)建更加智能、高效、安全的交通系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量。
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數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)方法、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用實(shí)踐
