“網格化+信息化+多元化”，四川省綿陽市市場監(jiān)管局推行“三化融合”食品安全基層治理方式，將食品安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理網格化管理體系，建立起“三級”監(jiān)管網絡，有效提升了食品安全監(jiān)管效能和保障水平，推進了市域社會治理現代化。
2020年，綿陽市市場監(jiān)管局通過建立部門聯合“雙隨機、一公開”聯席會議制度，實行抽查事項清單管理，明確全市市場監(jiān)管領域隨機抽查事項321個，部門聯合抽查事項59個，實現了食品安全“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項全覆蓋。綿陽市市場監(jiān)管局建立健全隨機抽查“兩庫”，在省級抽查平臺建立檢查對象庫，涵蓋全市36余萬戶各類市場主體，1000余名監(jiān)管工作人員被納入執(zhí)法檢查人員名錄庫。通過集中聯治，實施聯合執(zhí)法行動，集中治理食品安全突出問題，立案查處食品藥品類案件65件，罰沒款56萬余元。他們還通過加強食品安全網格建設，建立“三級”(縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社)網格監(jiān)管網絡，延伸監(jiān)管觸角，全市食品安全網格協同監(jiān)管達到100%，截至目前，全市食品安全監(jiān)管已延伸到2512個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))，設立食品安全網格員3538人。
近年來，綿陽市市場監(jiān)管局加大智慧監(jiān)管平臺的建設力度，通過信息化建設提高監(jiān)管效能。他們通過市場監(jiān)督網格員協同管理指揮中心終端“作戰(zhàn)圖”，查看網格員的實時位置，進行在線派件，及時查看網格員的業(yè)務培訓情況，實現遠程實時監(jiān)控。同時，借助監(jiān)管系統(tǒng)程序軟件，收集網格監(jiān)管工作信息、任務，向多個網格員進行實時派件，設置專題模塊，采用習題學習、考試等多種形式對網格員進行業(yè)務培訓，實現指端上報、派送、反饋與考核。他們還結合“放心舒心”消費環(huán)境建設，打造網格化示范街區(qū)，分別在“放心舒心”建設的“一碼通”上和示范街區(qū)打造的維權點上，公示網格員，拓寬維權渠道。
綿陽市市場監(jiān)管局還全面整合綜合治理、基層黨建、社會力量等各類網格，在轄區(qū)內開展食品安全宣傳預警、街道社區(qū)網格監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政執(zhí)法“五位一體”食品安全監(jiān)管工作，整合共建共治力量。
充分發(fā)揮網格員職責。網格員在業(yè)務指導站的指導下，重點做好“宣傳、收集、協助、調解”4個方面的工作，當好法規(guī)政策宣傳員、市場動態(tài)信息員、監(jiān)管執(zhí)法協管員、消費糾紛調解員。根據網格化管理辦公室的安排，積極妥善調解簡易的食品安全消費維權糾紛，維護消費者的合法權益，確保轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，實現市場無縫隙、無死角、全覆蓋監(jiān)管。
突出非公黨建示范引領。圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業(yè)文化，開展“黨建進萬企”活動，新發(fā)展黨員79名，新建黨組織27個，打造非公企業(yè)黨建文化陣地12個。積極打造非公經濟黨組織示范點，撥付5萬元黨建幫扶資金，支持萬達商圈“黨建聯盟”建設。目前，萬達商圈已建立起集社區(qū)、銀行、保險、醫(yī)院、商戶等100余家單位為一體的、擁有200余名黨員的商圈聯合黨委，形成資源共享、優(yōu)勢互補、聯動共贏的黨建工作新格局。
引入社會力量分擔風險。綿陽市市場監(jiān)管局積極推進食品安全責任保險，充分發(fā)揮保險的風險分擔作用，與相關保險公司簽訂政保合作備忘錄，通過開展全面政保合作，充實社會第三方監(jiān)管力量，為食品行業(yè)帶來切實保險保障。相關保險公司已為全市168家食品行業(yè)主體提供了近4.36億元的風險保障。
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