當(dāng)你走進(jìn)連云港連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，墻面上的巨大屏幕“連云區(qū)特種設(shè)備全域動(dòng)態(tài)智慧監(jiān)管平臺(tái)”頓時(shí)映入眼簾。隨著工作人員手中鼠標(biāo)的移動(dòng)，轄區(qū)特種設(shè)備使用單位和設(shè)備數(shù)量、企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況、每臺(tái)設(shè)備安全狀況包括檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息，一目了然。平臺(tái)的啟用也標(biāo)志著市場(chǎng)監(jiān)管局“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備安全監(jiān)管”已邁入智能化軌道。
特種設(shè)備作為社會(huì)生產(chǎn)及公眾生活必不可缺的基礎(chǔ)性設(shè)備，因具有高危險(xiǎn)性、高破壞性等特點(diǎn)。如何解決這一難題?今年，連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合特種設(shè)備安全監(jiān)管的實(shí)際，重點(diǎn)研究“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)阿里云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)智能終端等手段，在打造“智慧化”監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與企業(yè)合作聯(lián)合公關(guān)，努力推進(jìn)安全監(jiān)管向“智治”轉(zhuǎn)變。
本著“雙重預(yù)防體系”新理念，連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)的“特種設(shè)備全域動(dòng)態(tài)智慧監(jiān)管平臺(tái)”，以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以使用安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析、比對(duì)、跟蹤等環(huán)節(jié)，將原有分散的各類特種設(shè)備信息進(jìn)行智能化管理。監(jiān)管人員通過(guò)手機(jī)自動(dòng)提醒，微信推送，能及時(shí)收到平臺(tái)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的反饋，了解負(fù)責(zé)管理各企業(yè)特種設(shè)備的種類、數(shù)量和實(shí)時(shí)安全狀況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)的特種設(shè)備使用單位清、持證人員清、設(shè)備數(shù)量清、運(yùn)行狀況清，使安全監(jiān)管的范圍和重點(diǎn)更加明確，從而把有限的監(jiān)管力量投入到安全生產(chǎn)監(jiān)管的最薄弱環(huán)節(jié)，更好地開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)的提供的標(biāo)準(zhǔn)化模板的數(shù)據(jù)共享，也能全面、有效地掌握本單位特種設(shè)備規(guī)范運(yùn)行的要求和方法，明確安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、操作人員的持證、“八大類”特種設(shè)備維護(hù)和年度自檢內(nèi)容、設(shè)備操作規(guī)程和規(guī)范要求、隱患排查問(wèn)題關(guān)閉等，平臺(tái)幫助和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范特種設(shè)備使用行為，提高安全管理自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)。
連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)的“特種設(shè)備全域動(dòng)態(tài)智慧監(jiān)管平臺(tái)”還通過(guò)構(gòu)建“APP多用戶綜合系統(tǒng)”，把專業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自管與社會(huì)監(jiān)督、群眾參與有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐綜合監(jiān)管新模式。以“智慧電梯管理平臺(tái)”為例。首先，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析全區(qū)電梯基本情況、日常維保狀況、故障數(shù)據(jù)和應(yīng)急救援等信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，形成電梯故障分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，作為每個(gè)階段監(jiān)管工作的決策依據(jù)。其次，通過(guò)傳感器及紅外線感應(yīng)器現(xiàn)場(chǎng)采集電梯參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)過(guò)微處理器非常態(tài)數(shù)據(jù)分析，再由無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸，一旦遭遇突發(fā)狀況，報(bào)警信號(hào)通過(guò)手機(jī)短信可直接發(fā)送到電梯使用單位、維保單位和監(jiān)管人員，做到電梯故障報(bào)警、困人救援、質(zhì)量評(píng)估的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓使用單位、維保單位和監(jiān)管人員在第一時(shí)間掌握電梯的安全情況，提高隱患排查和快速應(yīng)急救援效率。同時(shí)，通過(guò)電梯轎廂內(nèi)設(shè)置的二維碼銘牌，市民只要用手機(jī)一掃，就知道該電梯檢驗(yàn)有效期和上次維保日期等信息，并對(duì)電梯維保、檢驗(yàn)和使用管理情況做出評(píng)價(jià)，讓每一名電梯乘坐者都成為監(jiān)督員，改變了由監(jiān)管人員單打獨(dú)斗的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)運(yùn)行半年來(lái)，電梯投訴率下降20%左右，解救電梯困人6起，上傳維保信息30302條，全區(qū)2005臺(tái)電梯維保率100%。
為了便于控制、檢查、評(píng)定和監(jiān)管，連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還編制了《連云區(qū)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)辦法》，作為整個(gè)平臺(tái)的一個(gè)體系模塊，將企業(yè)的管理安全風(fēng)險(xiǎn)和被全區(qū)納入監(jiān)管的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的管理安全風(fēng)險(xiǎn)以紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色標(biāo)注。平臺(tái)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)的百分制打分要求，對(duì)企業(yè)安全管理狀況和設(shè)備安全狀況自動(dòng)判別，智能辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并精準(zhǔn)顯示紅、橙、黃、綠、藍(lán)五種標(biāo)色。監(jiān)管人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確定重點(diǎn)監(jiān)管部位，實(shí)行差別化、個(gè)性化的分類管理，做到線上即時(shí)預(yù)警，監(jiān)管快速響應(yīng)，線下督促整改，不斷提高了監(jiān)管的實(shí)效。
“在萬(wàn)物互聯(lián)的智慧時(shí)代，智能化技術(shù)與特種設(shè)備安全監(jiān)管的結(jié)合，為我們有效落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)提供了有力支撐。”連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)盧正鴻介紹說(shuō)：“全域動(dòng)態(tài)智慧監(jiān)管功能的全覆蓋，讓守法守規(guī)的企業(yè)感覺(jué)不到干預(yù)的存在，讓違法違規(guī)的企業(yè)感覺(jué)到監(jiān)管無(wú)處不在，讓帶‘病’運(yùn)行的特種設(shè)備無(wú)處藏身，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式日益凸顯的‘人機(jī)矛盾’，提高了監(jiān)管效能，全區(qū)特種設(shè)備安全狀況總體保持平穩(wěn)，特種設(shè)備安全監(jiān)管形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。”
數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要重構(gòu)企業(yè)文化
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