浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)推進清廉鄉(xiāng)村建設，村民通過手機掃一掃，便可查詢村級事務流程、三務公開等信息。圖為村民正在了解鎮(zhèn)紀委推出的村務信息公開線上線下監(jiān)管服務平臺。 姚海翔攝(人民圖片)
上微信公眾平臺查看村務信息、不出村子就能辦理合作醫(yī)療，在手機APP上實時查看垃圾處理情況……近年來，各類數(shù)字技術應用逐步在鄉(xiāng)村政務服務方面推進，給廣大農村尤其是貧困地區(qū)群眾帶來實惠和便利，數(shù)字化成為穩(wěn)步脫貧和鄉(xiāng)村治理的“好幫手”。
村里事“屏”上見
“我們這些在外務工的村民即使不回來，也知道村里發(fā)生了些什么事情。”四川省宜賓市長寧縣銅鼓鎮(zhèn)紅星村村民張小群說，平常在外，通過微信就能了解、關注家里的情況。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為減少村民聚集帶來的風險，增強村務透明度，長寧縣在固定公開欄公示的同時，還以QQ群、微信群等方式向村民公開各村相關信息，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務公開”的民主監(jiān)督模式，受到村民歡迎。
同樣為村務網(wǎng)上公開點贊的，還有河南信陽各村村民。村集體經(jīng)濟收入是多少?村里的錢都是怎么花的?俺村哪些人是貧困戶?咋評出來的?對于這些問題，村民足不出戶或遠在他鄉(xiāng)，就能在信陽陽光村務網(wǎng)絡監(jiān)督平臺上隨時隨地查詢。
記者關注該公眾平臺后，根據(jù)提示隨機打開潢川縣仁和鎮(zhèn)板崗村查詢該村集體經(jīng)濟情況，該村茶園承包人、承包面積及年限、付款方式等信息一覽無余。平臺還設有留言板，“在縣城買了房子沒辦房產(chǎn)證”“耕地被占用”……每個問題都得到管理人員的回復和指導，投訴內容還會發(fā)送到相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀委書記短信平臺處理。
對于信陽市鄉(xiāng)親們來說，手機已經(jīng)成為他們的新“農具”。據(jù)了解，目前信陽市“陽光村務”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺已覆蓋全市237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3453個村(社區(qū))。
專家認為，鄉(xiāng)村治理涉及面寬、工作量大、事務繁雜，需建立完善農村基層信息平臺，推動鄉(xiāng)村黨務、政務、財務等信息公開，推進鄉(xiāng)村治理內容和治理方式線上化、透明化，把村里事搬到手機上，能有效提高村民參與度。
“群眾跑”變“數(shù)據(jù)跑”
一大早，海南省東方市新龍鎮(zhèn)龍北村便民服務中心就迎來辦事的群眾。村民蘇德胡在這里為家人申請到了臨時救助。“醫(yī)療救助、合作醫(yī)療，在村口就能辦，不需要到市里或鎮(zhèn)里，很方便。”蘇德胡說。
隨著農村信息化基礎設施日益完善，數(shù)字政務從城市延伸到農村。截至去年，在東方市，這樣的便民代辦點共有196個，過去村民辦理證件、申請、證明等事宜都要來回跑，辦理時間久、手續(xù)多，非常不方便。東方市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設立5個辦事窗口，可代辦32項業(yè)務，村級代辦點共有12個服務事項，全面啟用“一張審批網(wǎng)”，將“群眾跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”。
專家表示，持續(xù)推動全國一體化政務服務平臺向基層延伸，實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務鄉(xiāng)村全覆蓋，打造綜合、便民、高效的網(wǎng)上政務服務平臺，是實現(xiàn)政務服務均等化和普惠化的重要手段。
2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，依托全國一體化在線政務服務平臺，加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式，推動政務服務網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月底，全國31個省級政府按照統(tǒng)一規(guī)范，全部構建了覆蓋省、市、縣三級以上的政務服務平臺，其中21個地區(qū)已實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務五級覆蓋，初步形成“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、層級清晰”的五級網(wǎng)上服務體系。村民即使身在鄉(xiāng)村也可以實現(xiàn)足不出戶，在家中辦理各項事務，享受在線政務服務，真真切切地感受全國一體化政務服務平臺所帶來的紅利。
數(shù)字治理方便高效
數(shù)字化手段，不僅方便鄉(xiāng)親們參與鄉(xiāng)村治理，也有助于工作人員提高效率，方便管理。
“沒想到，我們村也能像電視劇里演的那樣，一部手機在手，行政審批不愁。”11月26日，貴州省遵義市余慶縣龍溪鎮(zhèn)蘇羊村黨總支書記羅賢華說，只要有網(wǎng)有信號的地方，全鎮(zhèn)7村(社區(qū))的村干部們就能隨時隨地進行線上辦公，實現(xiàn)移動辦公不誤工。
貴州省曾是全國農村危房改造人口最多、任務最重的省份之一。面對山區(qū)環(huán)境復雜、村落分布零散的地理難題，如此大規(guī)模的工程改造如何監(jiān)測、驗收?“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村建設監(jiān)控平臺”應運而生?；谶@一平臺打造的貴州數(shù)字鄉(xiāng)村APP能夠準確顯示農戶住址、多角度的農房外觀圖、農戶居住的房屋安全評定情況、農戶家庭成員等信息。
以往繁重的農村住房保障核查和管理工作變得輕松多了。該平臺還兼顧融合“農村生活垃圾收運處置體系”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統(tǒng)村落建設管理”等功能，率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設一張圖、一體化、集成式管理。
中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊小偉日前表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是網(wǎng)絡扶貧工作的升級版，下一步將通過頂層設計、試點先行，從資源整合入手，推動網(wǎng)絡扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村的服務銜接，深化綜合服務能力，以信息化提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。
日前，國家網(wǎng)信辦會同相關部門，在27個已摘帽并穩(wěn)定脫貧的國家級貧困縣開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。未來，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化將有更廣闊天地。
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轉型的最終目的 -提質降本增效
