11月10日,國家市場監(jiān)管總局《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》重磅亮相。央行原行長周小川對互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的壟斷行為發(fā)出預警:“互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭掌控大量數(shù)據(jù)和市場份額,形成壟斷抑制公平競爭。”
在此前幾天,即今年11月6日,國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會,京東、美團、阿里巴巴等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表參加會議。這次會議明確要求,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)不得濫用優(yōu)勢地位強迫商家站隊“二選一”,對平臺內(nèi)經(jīng)營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件。不得利用技術手段實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務正常運行的行為。
在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史上,壟斷與反壟斷一直存在。1998年5月18日,美國司法部和20個州檢察長,控訴微軟違反《反托拉斯法》,聲稱微軟非法阻止其他軟件廠商與其進行正當競爭,要求將其拆分。當時對微軟威脅最大的兩家競爭公司分別是網(wǎng)景和發(fā)明了Java的Sun。微軟宣布自己公司的IE瀏覽器對個人和商業(yè)用途統(tǒng)統(tǒng)免費;將自己開發(fā)的Java虛擬機與Sun公司的JVM不兼容。利用自己在操作系統(tǒng)上的壟斷地位,要求電腦生產(chǎn)商必須安裝綁定IE瀏覽器,要求Intel公司停止協(xié)助Sun的技術支持等。
這場跨世紀的訴訟,從克林頓政府時期打到小布什政府時期,最終微軟被要求開放Windows的API,不得在Windows上對安裝Java設置任何障礙,但也避免了被拆分的命運。歐洲法院在2007年9月對微軟開出4.97億歐元的巨額反壟斷罰單。當年代表網(wǎng)景公司的反壟斷律師對這場世紀官司的影響有過這樣的評論:“正是因為這個反壟斷訴訟,才會有現(xiàn)在的Google。”
時間飛逝,當年這些挑戰(zhàn)“惡龍”的年輕公司,也都變成了反壟斷的對象。2019年,美國眾議院啟動對臉書、亞馬遜、蘋果、谷歌四大科技公司的壟斷行為調查。2020年7月29日,國會召集四大巨頭CEO出席反壟斷聽證會。
10多年前,百度、阿里、騰訊在中國分別獲得搜索、電商、社交三大領域的霸主地位。5年多前,美團合并了大眾點評,成為互聯(lián)網(wǎng)團購市場的唯一幸存者;滴滴合并快的吞并Uber中國,占領網(wǎng)約車市場90%的份額;攜程合并了去哪兒,58同城合并趕集網(wǎng)。今年,虎牙斗魚的合并,一統(tǒng)游戲直播江湖。
在資本的主導下,中國互聯(lián)網(wǎng)垂直細分領域也逐步形成了壟斷。在中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競賽中,平臺、生態(tài)被看成是能達到的最高境界,而對眾多小微創(chuàng)新者和新進入者而言,殘酷的體會是:“大樹底下不長草。”他們可以抄襲你的創(chuàng)意,通過無比強大的資源,用更多的錢去補貼,迅速把小公司扼殺在搖籃中。越來越多的創(chuàng)業(yè)者,都認為賣給大廠商是最好的出路。2019年快播創(chuàng)始人王欣推出馬桶MT、羅永浩推出聊天寶、字節(jié)跳動推出多閃,對微信進行圍攻。但它們的分享和邀請鏈接很快被騰訊系封殺,挑戰(zhàn)以集體失敗告終。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自身強大的規(guī)模效應、網(wǎng)絡效應對競爭天生帶有排除性;再加上移動互聯(lián)時代,大量個人隱私數(shù)據(jù)的獲取,使得通過人工智能算法等工具,可以獲得更多精準營銷,強者愈強的馬太效應更加明顯。如何控制平臺互聯(lián)網(wǎng)公司的不公平競爭,已經(jīng)成為全球各國政府近年來的重點課題。
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