中共中央日前印發(fā)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》(以下簡稱“實(shí)施綱要”)提出，推動建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
近些年，伴隨著智能電子設(shè)備的普及，中國網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。而受益于網(wǎng)民規(guī)模的日趨龐大，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，其與諸多產(chǎn)業(yè)的融合程度也在逐步加深，同時，個人信息泄露、大數(shù)據(jù)殺熟、人工智能信息采集等網(wǎng)絡(luò)安全隱患也越來越受到網(wǎng)民的普遍關(guān)注，相關(guān)法律法規(guī)配套措施的建立隨之被提上了日程。
三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)亟待自查
《實(shí)施綱要》提出，完善網(wǎng)絡(luò)安全法配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全審查等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)。
金鼎資產(chǎn)董事長龍灝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，雖然目前國內(nèi)云計(jì)算市場規(guī)模已經(jīng)超過千億元，但是隨著市場整體的快速增長，云計(jì)算市場的安全性也在變得脆弱。
“從長期來看，相關(guān)法律法規(guī)的落地以及建立網(wǎng)絡(luò)安全體系的迫切需求，會促使云計(jì)算企業(yè)把更多目光轉(zhuǎn)移到建設(shè)云計(jì)算安全措施領(lǐng)域，為云計(jì)算技術(shù)的創(chuàng)新與增長保駕護(hù)航，迎合更多應(yīng)用場景的不斷變化。”龍灝說。
中國人民大學(xué)高禮研究院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授王鵬認(rèn)為，人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算領(lǐng)域的安全問題可以從兩個維度來看。
王鵬在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，一方面，從上述三個行業(yè)自身的維度來看，它們均屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，以前與之相關(guān)的監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知較為有限，比如大數(shù)據(jù)在個人信息領(lǐng)域的應(yīng)用，包括征信、電商、社交媒體的留痕等等，都涉及網(wǎng)絡(luò)安全問題，以前的模式對于新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展并不夠。
這些產(chǎn)業(yè)在較為無序的發(fā)展過程中容易出現(xiàn)所謂的“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)”。比如人工智能算法，原來的安全監(jiān)管系統(tǒng)及流程可能并不到位，造成行業(yè)在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)安全隱患，尤其涉及國家安全的核心數(shù)據(jù)、組件、算法以及算力等領(lǐng)域，企業(yè)自身會容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
另一方面，從行業(yè)發(fā)展的維度來看，新技術(shù)的發(fā)展存在新的變化，產(chǎn)生新的應(yīng)用場景、新的設(shè)備以及新的問題，原有的經(jīng)驗(yàn)或法律法規(guī)是涉及不到的。比如血液安全，血液制品中的基因數(shù)據(jù)安全，這些數(shù)據(jù)是不能外泄的，但實(shí)際上很多情況下，包括大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展，產(chǎn)生了存在新的網(wǎng)絡(luò)安全隱患的使用場景。
“從短期角度來看，《實(shí)施綱要》對上述行業(yè)的發(fā)展要求提出了更高的規(guī)范，很多企業(yè)都需要進(jìn)行積極的適配，既包括技術(shù)和安全上的，也包括組織上和戰(zhàn)略上的，對存在擦邊球的領(lǐng)域進(jìn)行整改，以至于會對企業(yè)產(chǎn)生影響，比如成本支出、原有業(yè)務(wù)線條的改善以及戰(zhàn)略方向的調(diào)整等等。”王鵬說。
A股相關(guān)板塊指數(shù)走低
A股云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能三個板塊指數(shù)近兩日的走勢均出現(xiàn)了不同程度的下跌。王鵬認(rèn)為，相關(guān)上市公司股票的走勢受多方面影響，與《實(shí)施綱要》的印發(fā)關(guān)系并不大。
王鵬介紹，從長遠(yuǎn)的角度來看，《實(shí)施綱要》的內(nèi)容是有利于這三個行業(yè)發(fā)展的，主要原因有兩點(diǎn)：第一，提前規(guī)范，不會讓行業(yè)發(fā)展碰觸很多涉及國家安全網(wǎng)絡(luò)安全的禁區(qū)，假設(shè)企業(yè)已經(jīng)研發(fā)投入很多才被禁止，會造成很大的損失。
第二，隨著外部環(huán)境發(fā)生變化，國際之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科技界限會越來越多，《實(shí)施綱要》可以提前預(yù)警做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對外部危機(jī)，無論面對灰犀牛事件還是黑天鵝事件，企業(yè)可以做好準(zhǔn)備，當(dāng)事件來臨時，不會舉足失措，從長遠(yuǎn)來看是有利的。
“《實(shí)施綱要》的印發(fā)相當(dāng)于圈定了一個合理合法的范圍，剩下的工作還需要相關(guān)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部自查，根據(jù)內(nèi)容和具體落地的實(shí)施細(xì)則，對企業(yè)的每一個業(yè)務(wù)線或產(chǎn)品線進(jìn)行細(xì)致的審查和檢測，確定哪些領(lǐng)域可能會涉及網(wǎng)絡(luò)安全問題或違法行為，及時止損并改變企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。”王鵬說。
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