中國(guó)全功能接入互聯(lián)網(wǎng)26年，26年來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)到底怎么樣?做了哪些探索?取得了哪些成果?還面臨著哪些困難和挑戰(zhàn)?未來(lái)該如何推進(jìn)?這是社會(huì)和網(wǎng)民的期待和關(guān)注。12月7日，以“守信互信 共踐共行——攜手推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)”為主題的2020中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)在山東曲阜尼山圣境舉行，首次發(fā)布了《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展報(bào)告》。
《報(bào)告》由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合研究編寫(xiě)。為確保研究編制的科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威，課題組先后開(kāi)展兩輪網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，向重點(diǎn)媒體網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及社會(huì)組織發(fā)放調(diào)研函40余份，委托新華社駐各地記者實(shí)地調(diào)研走訪地方政府和企業(yè)40余家，獲取大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料;先后10次召開(kāi)研討會(huì)，廣泛征求聽(tīng)取有關(guān)部委、社會(huì)組織、高校和研究機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議。
《報(bào)告》集智聚力、傾力打造，既體現(xiàn)頂層的戰(zhàn)略思維，又兼具學(xué)界的理性思考，同時(shí)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和鮮活的案例，較好實(shí)現(xiàn)了思想創(chuàng)建、理論創(chuàng)新、體系創(chuàng)構(gòu)、實(shí)踐創(chuàng)造的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理和網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護(hù)，提供了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的中國(guó)方案。
《報(bào)告》首次定義了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信概念。網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織，在網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)中尊崇道德、遵守法律、履行契約、恪守承諾的狀態(tài)。
《報(bào)告》首次對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展歷程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展經(jīng)歷了1994年至2011年的初步探索、2012年至2016年的規(guī)范發(fā)展、2017年至今的綜合治理三個(gè)階段。
《報(bào)告》首次對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)概括。國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，企業(yè)履行主體責(zé)任、加強(qiáng)信用建設(shè)，社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用、推進(jìn)行業(yè)自律，廣大網(wǎng)民提高自律意識(shí)、踐行誠(chéng)信理念，初步形成了國(guó)家主導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)格局，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)取得顯著成效。
《報(bào)告》首次研究提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的體系框架。圍繞推進(jìn)“十四五”時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，提出了四個(gè)方面的思考與建議：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，著力構(gòu)建包含法規(guī)支撐、信用標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)督等六大子系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)體系。二是共踐共行，推動(dòng)形成部門(mén)管理責(zé)任到位、屬地管理責(zé)任落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任壓實(shí)、社會(huì)共同責(zé)任清晰的誠(chéng)信建設(shè)協(xié)同治理新格局。三是綜合施策，充分運(yùn)用法治引領(lǐng)、技術(shù)支撐、信用監(jiān)督等多種手段推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。四是厚植根基，通過(guò)深化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成、營(yíng)造社會(huì)氛圍，積極培育具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信文化。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張勇表示，研究編制《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信發(fā)展報(bào)告》，可以厘清中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，梳理分析網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，研究提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的思考和建議，以期為政府和社會(huì)各界提供了解我國(guó)誠(chéng)信建設(shè)的窗口和工具書(shū)、參考書(shū)，喚起全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)注，激發(fā)廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的熱情，凝聚起全社會(huì)共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的澎湃力量。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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