中國網(wǎng)12月4日訊 中國已經(jīng)形成以國家級(jí)新區(qū)為龍頭，以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為兩翼，以其他類型的新城新區(qū)為重要組成部分的新城新區(qū)體系。各類新區(qū)新城的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字中國建設(shè)的引擎力量。
2020年12月3日，第六屆中國智慧城市博覽會(huì)在北京開幕。論壇開幕發(fā)布環(huán)節(jié)，中國新城新區(qū)發(fā)展報(bào)告編委會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，國家級(jí)新區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速建設(shè)“數(shù)字新區(qū)”的趨勢十分顯著，已呈現(xiàn)七種主要模式。
報(bào)告主編、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎在發(fā)布會(huì)上指出，新城新區(qū)的本質(zhì)在新、特征在新、生命在新。新區(qū)是新制度、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新設(shè)施等方面的集成與融合。國家級(jí)新區(qū)、國家級(jí)高新區(qū)和國家級(jí)經(jīng)開區(qū)主動(dòng)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，占據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機(jī)，成為“數(shù)字新區(qū)”，這是當(dāng)前新城新區(qū)發(fā)展的方向與最重要的內(nèi)容。
據(jù)了解，從1992年設(shè)立第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)浦東新區(qū)至今,全國已經(jīng)有19個(gè)國家級(jí)新區(qū)。東部一些國家級(jí)新區(qū)占所在城市GDP的1/4?1/3,核心地位明顯。如浦東新區(qū)2019年實(shí)現(xiàn)GDP約12734.2億元，占全市GDP比重為33.34%，核心地位明顯。
全國219家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入占到全國總量的1/10左右，實(shí)際利用外資(含外商投資企業(yè)再投資)、進(jìn)出口額占到全國總量的1/5左右。
169個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，GDP占全國GDP的12.3%、稅收占全國的11.8%，已成為國家整體經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略支撐和新的增長點(diǎn)。
中國新城新區(qū)發(fā)展報(bào)告編委會(huì)已先后出版4本新城新區(qū)發(fā)展報(bào)告。2020年，報(bào)告編委會(huì)以國家級(jí)新區(qū)為重點(diǎn)研究對(duì)象，推選出2020數(shù)字新區(qū)七種主要的創(chuàng)新發(fā)展案例與模式。
這七種主要的創(chuàng)新發(fā)展模式是：一是以雄安新區(qū)為代表的改革試驗(yàn)區(qū)模式。雄安新區(qū)與浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等并列，成為首批“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，圍繞國家賦予的改革試驗(yàn)任務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵問題，正在進(jìn)行探索。二是以浦東新區(qū)為代表的數(shù)字社會(huì)的高效治理模式。浦東新區(qū)在推動(dòng)城市數(shù)字化管理的規(guī)范化、模式化過程中，政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合編制了十余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成效明顯。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的場景促進(jìn)模式。如重慶兩江新區(qū)打造一景一科技，一科技一體驗(yàn)。一批知名企業(yè)打造了諸多場館、場景、體驗(yàn)項(xiàng)目，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。 四是數(shù)字生態(tài)培育模式，一些新區(qū)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育宜人的“小氣候”“小環(huán)境”，如天津?yàn)I海新區(qū)通過造平臺(tái)、建網(wǎng)絡(luò)、引人才、促合作等方式，加速培育并初步形成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。五是數(shù)字化“高、新、專、特”功能的建立與發(fā)展模式。這在不同新區(qū)都有不同體現(xiàn)，典型的如南京江北新區(qū)推動(dòng)數(shù)字與貿(mào)易深度融合，聚力打造商貿(mào)快捷便利、要素自由流轉(zhuǎn)、資源高效配置的中國“數(shù)貿(mào)之都”。六是數(shù)字競爭力的優(yōu)勢疊加模式。如福州新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極培育壯大“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起。七是數(shù)字中心的區(qū)域性布局與建設(shè)模式。蘭州新區(qū)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚區(qū)和國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地新區(qū)，可為西北乃至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)100萬個(gè)云計(jì)算終端提供服務(wù)。
新區(qū)的數(shù)字化生存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。馮奎建議一是全面實(shí)施“數(shù)字新區(qū)”戰(zhàn)略行動(dòng);二是促進(jìn)強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力;三是構(gòu)建健全的數(shù)字化治理體系;四是以差異化定位形成特色競爭優(yōu)勢，包括差異化的功能定位、平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)與人才結(jié)構(gòu)等;五是服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，持續(xù)提升新區(qū)的能級(jí)和地位。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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