以“數(shù)字新生態(tài) 社會(huì)云治理”為主題的第四屆互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理南京智庫(kù)峰會(huì)11月12日在南京舉行。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單志廣以“區(qū)塊鏈助力治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”為題作分享。他指出，從“上網(wǎng)”到“上云”再到“上鏈”， 區(qū)塊鏈掀起了科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)治理相疊加的“范式”模式革命，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從“信息互聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)為“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”，區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用將有力推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、法治化水平。
單志廣認(rèn)為，科技支撐是未來(lái)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要助力和賦能機(jī)制。過(guò)去三十年，中國(guó)的發(fā)展舉世矚目，國(guó)家和社會(huì)治理水平日趨提升，科技手段在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。其中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用成為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效手段。但是隨著智能化進(jìn)程的發(fā)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理不足、數(shù)據(jù)安全管控薄弱、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享困難等問(wèn)題導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)不能完全滿足社會(huì)治理的新要求。
在他看來(lái)，區(qū)塊鏈?zhǔn)堑诙ヂ?lián)網(wǎng)的能力演進(jìn)與升級(jí)，是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種新興數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸方式，能夠彌補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)的可信性缺陷。區(qū)塊鏈通過(guò)新的信任機(jī)制改變了連接方式，帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的改變，為不同參與主體間、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供了有效的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)由“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)單志廣介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)具備分布式、透明性、可追溯、防篡改等特征，適用于促進(jìn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理及服務(wù)過(guò)程透明化，從而提高政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)可信性和安全性，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。
他進(jìn)一步指出，區(qū)塊鏈助力國(guó)家治理現(xiàn)代化可從五個(gè)方面發(fā)力：第一，針對(duì)特定行業(yè)，建立監(jiān)控節(jié)點(diǎn);第二，打通信息孤島，融合政務(wù)數(shù)據(jù);第三，統(tǒng)一公民身份，保護(hù)公民隱私;第四，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn);第五，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助力“一帶一路”。他建議，應(yīng)該根據(jù)可管可控、基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用三個(gè)方面策略來(lái)推動(dòng)區(qū)塊鏈在社會(huì)治理中的應(yīng)用。
此外，單志廣還介紹了由國(guó)家信息中心牽頭總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)銀聯(lián)等單位共同發(fā)起和建設(shè)的區(qū)塊鏈全球性基礎(chǔ)設(shè)施——區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(Blockchain-based Service Network, BSN)。據(jù)悉，BSN致力于改變目前聯(lián)盟鏈應(yīng)用的高成本問(wèn)題，以互聯(lián)網(wǎng)理念為開(kāi)發(fā)者提供公共區(qū)塊鏈資源環(huán)境，依托已有網(wǎng)絡(luò)資源和各省市數(shù)據(jù)中心，建立遍布全國(guó)的城市公共節(jié)點(diǎn)，形成服務(wù)全國(guó)的區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，提供跨公網(wǎng)、跨地域、跨機(jī)構(gòu)的區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施，極大降低區(qū)塊鏈應(yīng)用的開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)維、互通和監(jiān)管成本，這將促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)得到快速普及和發(fā)展。BSN將為我國(guó)發(fā)展智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量、定制化的技術(shù)平臺(tái)支撐和可信、可靠、可拓展的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)載體。目前BSN的全球城市節(jié)點(diǎn)的布局有136個(gè)，其中國(guó)內(nèi)128個(gè)，海外節(jié)點(diǎn)8個(gè)。單志廣闡釋了BSN在未來(lái)多元應(yīng)用場(chǎng)景，包括區(qū)塊鏈+民生服務(wù)、區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)、區(qū)塊鏈+智慧城市、區(qū)塊鏈+數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。
最后，單志廣表示，區(qū)塊鏈技術(shù)的巨大作用目前只是冰山一角。未來(lái)很多的場(chǎng)景、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。數(shù)字化時(shí)代，新技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理的美好前景值得期待。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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