11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》，從文件內(nèi)容來(lái)看，顯然矛頭指向了國(guó)內(nèi)的各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
受此消息影響，昨日國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)巨頭的港股市場(chǎng)出現(xiàn)暴跌。其中港股市場(chǎng)科技股遭遇重挫，恒生科技指數(shù)大跌超6%。個(gè)股方面，美團(tuán)跌幅超13%，京東跌幅超9%創(chuàng)下史上最大單日跌幅，小米集團(tuán)跌近7%，騰訊控股、阿里巴巴跌幅超5%。僅阿里、京東、美團(tuán)、騰訊4家巨頭，一天合計(jì)蒸發(fā)市值超過(guò)8800億港元。
前幾日，螞蟻集團(tuán)暫緩上市被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，國(guó)家監(jiān)管層對(duì)螞蟻集團(tuán)小額網(wǎng)貸模式提出的新規(guī)定成為大家熱議的焦點(diǎn)。一次次的把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，會(huì)讓互聯(lián)網(wǎng)巨頭們不得不小心行事，以免觸碰到國(guó)家監(jiān)管紅線。
《指南》指出，具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者，可能濫用其市場(chǎng)支配地位，無(wú)正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
近年來(lái)，像消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)候，用蘋果手機(jī)或者安卓手機(jī)去同一個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)給出的價(jià)格不同?；虻谝淮蝸?lái)的顧客，一律優(yōu)惠;如果你是熟客，那么價(jià)格一定是偏高的，因?yàn)槭炜蛯?duì)價(jià)格已經(jīng)不敏感了，這些都是在濫用壟斷地位或者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督局的“反壟斷指南”里有規(guī)定，比如在“第十七條差別待遇”就明確：1、基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件;2、基于大數(shù)據(jù)和算法，對(duì)新老交易相對(duì)人實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件。
如果有上述做法，都可能會(huì)被認(rèn)定為“濫用市場(chǎng)支配地位”，這些行為將被禁止。
不得利用優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫商家站隊(duì)
在征求意見(jiàn)稿公布之前，11月6日，國(guó)家三部門聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，邀請(qǐng)京東、美團(tuán)、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)、滴滴、快手、拼多多、58同城、奇虎360、騰訊、蘇寧、攜程、唯品會(huì)等27 家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表參加會(huì)議。
同日市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布的通報(bào)特別指出，在“雙11”促銷期間，強(qiáng)迫商家“二選一”等競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題突出。
早在2010年，處于白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段的京東和當(dāng)當(dāng)，就上演了一場(chǎng)“二選一”的戲碼。當(dāng)時(shí)，剛剛上市不久的當(dāng)當(dāng)勢(shì)頭正猛，宣布要與卓越、京東打價(jià)格戰(zhàn)，而3C起家的京東在圖書市場(chǎng)并不占優(yōu)勢(shì)，排在當(dāng)當(dāng)之后，但正在找機(jī)會(huì)進(jìn)行擴(kuò)張，搶占份額。“二選一”成為當(dāng)時(shí)京東的重要戰(zhàn)略選擇。按照京東要求，圖書商家、出版社必須在兩家平臺(tái)中選擇其一進(jìn)行銷售。不過(guò)，劉強(qiáng)東后來(lái)在接受媒體采訪時(shí)稱，是當(dāng)當(dāng)先向出版社發(fā)函，要求其“二選一”。
時(shí)至今日，電商平臺(tái)二選一的問(wèn)題，非但沒(méi)有解決，甚至還有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。2019年10月1日，零食品牌三只松鼠和美妝護(hù)膚品牌韓后等品牌先后聲明，并未在拼多多開(kāi)設(shè)官方旗艦店，也未授權(quán)經(jīng)銷商和店鋪在拼多多進(jìn)行售賣，并建議消費(fèi)者通過(guò)官方渠道購(gòu)買。就此，拼多多在回應(yīng)中暗示，商家是遭遇了“二選一”壓力而做出此舉動(dòng)，并表示對(duì)相關(guān)商家在雙十一來(lái)臨之際承受的壓力表示理解，為商家遭受“二選一”鳴不平。
不僅是電商零售領(lǐng)域，外賣平臺(tái)也頻頻陷入 " 二選一 " 的糾紛中，通常是以要求商家到平臺(tái)上獨(dú)家開(kāi)店的形式來(lái)進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年時(shí)間內(nèi)，作為主管部門的各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于美團(tuán)、餓了么 " 二選一 " 行為的調(diào)查和處罰已有至少六起。
其實(shí)，無(wú)論是平臺(tái)二選一或是其他的壟斷行為，最終必然損害的是消費(fèi)者的權(quán)益。
互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)將得到進(jìn)一步規(guī)范 反壟斷新規(guī)出臺(tái)恰逢其時(shí)
探尋處于壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展模式，都有著驚人的相似。
這種模式就是較早進(jìn)入一個(gè)“藍(lán)海行業(yè)”，拿到巨額風(fēng)險(xiǎn)投資，通過(guò)低于成本價(jià)的“燒錢大戰(zhàn)”，擠走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者合并競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而在鞏固壟斷地位、謀取超額利潤(rùn)的時(shí)候，技術(shù)、數(shù)據(jù)、算法就成為其攻城略地、宰殺消費(fèi)者的利器。壟斷地位往往是通過(guò)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)獲得的，最終一定是反競(jìng)爭(zhēng)、反創(chuàng)新的。所以壟斷不僅會(huì)遏制創(chuàng)新、壓制社會(huì)活力、提高營(yíng)商成本，還會(huì)帶來(lái)社會(huì)階層的固化。
此時(shí)出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管措施，可謂恰逢其時(shí)。
逆全球化、疫情、中美戰(zhàn)略博弈，都讓2020年顯得不同尋常。對(duì)此，中央提出目前我們處在“百年未有之大變局”之中，要構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
在這個(gè)大邏輯下，啟動(dòng)內(nèi)需就成為關(guān)鍵。而要暢通內(nèi)需，就需要反壟斷。當(dāng)然，也可以這樣理解：2020年之前，中國(guó)左右逢源、內(nèi)外兼收，是快速做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但是相應(yīng)的監(jiān)管，卻并沒(méi)有跟上。到如今，做大蛋糕的速度明顯慢了下來(lái)，難度也成倍的增加，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的階段也即將過(guò)去。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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