推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。應(yīng)有的放矢地從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度層面加以完善和提升,有序高效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,為加快推動政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程提供支撐和保障。
“隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的深入推進(jìn),從與政府對接角度,效率有了明顯提高,很多事項都能實現(xiàn)一站式解決或者網(wǎng)上全流程解決,行政審批變得更加方便快捷。”在采訪中,民營企業(yè)主普遍向中國經(jīng)濟時報記者反映道。
近年來,各地政府積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面的要求,逐步打造政務(wù)服務(wù)的平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化和協(xié)同化,不斷深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,增強群眾的獲得感。
圍繞《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政府服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》這一可實施的頂層設(shè)計,多地均結(jié)合實際進(jìn)行探索。
11月中旬,江蘇為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”而印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見面審批(服務(wù))”改革工作方案》中,首次公布“高頻政務(wù)服務(wù)事項清單”,高頻政務(wù)服務(wù)事項要按照“一證通辦”(憑身份證件)或“一照通辦”(憑統(tǒng)一社會信用代碼)的要求,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,使填報、提交和審查都能在線完成,實現(xiàn)“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。
湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)客戶端“鄂匯辦”正式上線,機動車電子監(jiān)控處理、發(fā)票真?zhèn)尾樵兩罾U費等56項高頻便民服務(wù)事項實現(xiàn)指尖在線辦理。“鄂匯辦”APP以數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”為原則,與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共同構(gòu)成一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。
記者從湖南省人社廳網(wǎng)獲悉,目前,73項高頻人社公共服務(wù)事項可在網(wǎng)上辦理。除了湖南省本級的失業(yè)保險相關(guān)業(yè)務(wù)外,從10月1日開始,養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算、省本級工傷醫(yī)療費聯(lián)網(wǎng)結(jié)算審核支付等73項與群眾生活息息相關(guān)的高頻公共服務(wù)事項均已實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,這是湖南省人社廳加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的又一重大舉措。
在記者看來,在服務(wù)型政府建設(shè)背景下,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。既使政務(wù)服務(wù)打破時間和地點的限制,及時、高效地提供公共服務(wù),公眾也可以更加公平地享受公共服務(wù),有利于政府與公眾的雙向溝通和互動,對于建設(shè)服務(wù)型政府具有十分重要的意義。
同時,依托強大的數(shù)據(jù)處理技術(shù),可以使文件以最快的速度有針對性地傳送到各級部門,節(jié)省傳送環(huán)節(jié),提高行政效率,節(jié)約行政成本。
此外,將各級政府部門結(jié)合成一個協(xié)同合作的信息系統(tǒng),使其更加科學(xué)化和規(guī)范化,有助于各級政府明確工作內(nèi)容,減少由部門利益引發(fā)的推諉,也有助于構(gòu)建服務(wù)型政府。
然而,目前跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)展并不樂觀。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)范圍覆蓋不夠廣,服務(wù)事項缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)協(xié)同難度較大。此外,大量政務(wù)服務(wù)入口不統(tǒng)一,缺乏有效整合,為群眾辦事帶來了“門難找”的困境。
針對以上問題,記者認(rèn)為,頂層設(shè)計缺失是誘發(fā)困境的體制機制因素;同時,信息化設(shè)施不健全也是誘發(fā)以上問題的基礎(chǔ)支撐因素;而法律法規(guī)不完善是誘發(fā)困境的法治環(huán)境因素。在政策制定和落實上,以上因素應(yīng)當(dāng)予以重視。
業(yè)內(nèi)人士表示,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況因地制宜,在深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政府職能轉(zhuǎn)變之間的邏輯關(guān)系的同時,遵循黨的十九大報告關(guān)于主要矛盾變化的新論斷和深化機構(gòu)和新政體制改革的新要求,有的放矢地從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度層面加以完善和提升,有序高效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,為加快推動政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程提供支撐和保障。
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