黨的十九大報(bào)告明確指出:“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”。
加強(qiáng)信息化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，是強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高工作效率的重要手段。對(duì)此，安徽省淮北市在推進(jìn)黨風(fēng)廉政信息化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，特別是結(jié)合淮北智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)發(fā)建設(shè)富有鮮明特點(diǎn)的智慧紀(jì)檢平臺(tái)，為推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作插上科技的翅膀。
信息化建設(shè)取得成效
淮北智慧紀(jì)檢平臺(tái)于2017年5月正式投入使用。平臺(tái)主要包括:廉政信息、監(jiān)督舉報(bào)、信息核查、主體責(zé)任監(jiān)督、電子監(jiān)察預(yù)警、扶貧領(lǐng)域和低保領(lǐng)域監(jiān)督管理、黨員信用監(jiān)督等8個(gè)子系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了以下功能。
被反映人的主體身份更易核實(shí)。核實(shí)被反映人的主體身份，是執(zhí)紀(jì)審查工作的第一步。平臺(tái)的上線，改變了以往核實(shí)被反映人的有關(guān)信息需要奔波于多家部門費(fèi)時(shí)費(fèi)力的狀況，通過(guò)科學(xué)設(shè)置信息內(nèi)容，將全市27150名機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位黨員干部基本信息、1960輛公務(wù)用車信息、2195名違紀(jì)人員信息統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，既可以方便查閱、統(tǒng)計(jì)和歸檔，也克服了紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱等諸多缺點(diǎn)。
信訪舉報(bào)更加便捷。充分發(fā)揮新媒體受眾廣、傳播快等特點(diǎn)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)途徑。利用微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、APP等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)舉報(bào)端口，同時(shí)開(kāi)發(fā)反“四風(fēng)”隨手拍功能，用手機(jī)掃描二維碼，即可實(shí)時(shí)進(jìn)行“一鍵舉報(bào)”。信訪件在線辦理過(guò)程中，能夠?qū)崟r(shí)將舉報(bào)件辦理情況反饋給舉報(bào)人，便于舉報(bào)人監(jiān)督、查詢信訪件辦理情況和辦理結(jié)果。信訪件在線辦理和統(tǒng)計(jì)分析功能，可以真實(shí)反映相關(guān)地區(qū)、部門的信訪情況與特點(diǎn)變化。運(yùn)行以來(lái)，淮北市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)通過(guò)平臺(tái)收到信訪舉報(bào)件占全市信訪舉報(bào)總量的18%。
紀(jì)律審查更加高效?；谥腔鄢鞘袛?shù)據(jù)中心已經(jīng)整合的公安、民政、房產(chǎn)、工商等多家部門的信息成果，“大數(shù)據(jù)”的銜接應(yīng)用，為紀(jì)律審查過(guò)程中的信息核查提供快速調(diào)取信息服務(wù)。在核查相關(guān)問(wèn)題時(shí)，工作人員可以通過(guò)平臺(tái)查詢相關(guān)人員及其主要社會(huì)關(guān)系的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了“人員少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，大大節(jié)約了外調(diào)工作時(shí)間，提高了工作效率。
主體責(zé)任更加明晰。針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)容不具體、方法不科學(xué)、問(wèn)責(zé)不到位等問(wèn)題，憑借平臺(tái)云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了主體責(zé)任落實(shí)情況的在線填報(bào)、自動(dòng)匯總、綜合分析，為主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督考核、問(wèn)題倒查提供量化依據(jù)。平臺(tái)設(shè)置了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督指標(biāo)體系，細(xì)化了監(jiān)督內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，將主體責(zé)任量化為看得見(jiàn)、摸得著、能比較、可分析的數(shù)字，使黨委落實(shí)主體責(zé)任更加明確具體。
權(quán)力運(yùn)行更加透明。平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把分散在全市各個(gè)部門的行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)匯集到電子監(jiān)察平臺(tái)中，將電子監(jiān)察平臺(tái)中的異常信息同步到電子監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市數(shù)百項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督預(yù)警。
扶貧監(jiān)督更加精準(zhǔn)。平臺(tái)將扶貧、低保對(duì)象信息與市數(shù)據(jù)中心有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，異常數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息，既為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶或低保人員基本情況提供依據(jù)，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了問(wèn)題線索。
信息化建設(shè)有待完善
平臺(tái)應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來(lái)的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過(guò)程。
數(shù)據(jù)共享規(guī)模有待擴(kuò)容。平臺(tái)的建設(shè)主要依托匯聚的大數(shù)據(jù)資源。目前，淮北市數(shù)據(jù)中心匯集的數(shù)據(jù)總量已達(dá)到32億條，但平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)僅僅占到不足15%，大量的有價(jià)值的數(shù)據(jù)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，如公安、銀行、通訊行業(yè)的大量數(shù)據(jù)因政策要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，平臺(tái)真正作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。
安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過(guò)去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。智慧紀(jì)檢平臺(tái)在使用過(guò)程中，雖然從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。
不斷豐富信息化建設(shè)功能
下一階段，淮北市紀(jì)委將進(jìn)一步打通信息壁壘，不斷更新升級(jí)擴(kuò)展平臺(tái)功能，豐富監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息化建設(shè)功能。
擴(kuò)大信息共享規(guī)模。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，聯(lián)合市信息中心等部門，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，特別是公檢法司等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的部門，共享信息數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一維護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享。
完善大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)對(duì)接，通過(guò)平臺(tái)后臺(tái)設(shè)置的互斥資金比對(duì)、資金重復(fù)發(fā)放比對(duì)、受益對(duì)象身份比對(duì)等模塊，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息并從中精準(zhǔn)篩查、鎖定有關(guān)問(wèn)題線索。
建設(shè)輿情信息采集系統(tǒng)。編制輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)站文章采集規(guī)則，通過(guò)關(guān)鍵詞檢索，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)采集，并分類分析研判。
開(kāi)發(fā)紀(jì)檢干部管理系統(tǒng)。建立全市紀(jì)檢工作人員基礎(chǔ)信息檔案管理系統(tǒng)，以便對(duì)部門全員信息進(jìn)行查閱和管理，提升自身工作人員信息化監(jiān)督自律能力，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的信息化監(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的基本信息、運(yùn)行情況備案、實(shí)績(jī)檔案和預(yù)警備案的管理模式。
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