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近日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出了20個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向和相關(guān)支持政策，為下一步加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，將在此過(guò)程中為打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)提供重要支撐。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速培育企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有利于挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)潛力

數(shù)據(jù)在本輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中成為至關(guān)重要的新型生產(chǎn)要素，滲透于生產(chǎn)生活的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向下連接海量工業(yè)設(shè)備，向上對(duì)接面向各類(lèi)工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)APP，承載著工業(yè)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)模型，是支撐資源的泛在連接、彈性供給和高效配置的工業(yè)數(shù)據(jù)樞紐，有利于企業(yè)不斷挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，優(yōu)化資源配置，形成“描述-診斷-預(yù)測(cè)-決策”的數(shù)據(jù)流通閉環(huán)。

(二)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有利于深化企業(yè)技術(shù)應(yīng)用

隨著5G、VR/AR、IoT等技術(shù)的持續(xù)集群性創(chuàng)新，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠?yàn)樾屡d技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域遷移落地提供基礎(chǔ)工具、數(shù)據(jù)支撐與安全保障，有利于推動(dòng)形成技術(shù)突破與應(yīng)用落地相互促進(jìn)、相互迭代的融合創(chuàng)新體系，進(jìn)一步釋放技術(shù)集群發(fā)展的疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，為企業(yè)深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用提供有力支撐。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有利于加快企業(yè)融合創(chuàng)新

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，以開(kāi)放合作促進(jìn)平臺(tái)雙向賦能，充分匯聚技術(shù)、人才、設(shè)備等創(chuàng)新資源，增加企業(yè)內(nèi)外合作機(jī)會(huì)，加速構(gòu)建研發(fā)協(xié)同化、生產(chǎn)智能化、管理扁平化的生產(chǎn)創(chuàng)新體系，有利于培育形成數(shù)字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式，壯大工業(yè)電子商務(wù)、共享制造、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)，加速培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。

可能面臨的困難和挑戰(zhàn)

(一)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提升

截至9月，全球新冠病毒確診病例超過(guò)3000萬(wàn)例，確診病例超過(guò)10萬(wàn)例的國(guó)家達(dá)38個(gè)。全球產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)秩序受到一定程度的破壞，工廠(chǎng)關(guān)停、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)力短缺、原料供應(yīng)不足等影響全球經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，也使國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決方案在落地過(guò)程中需要投入大量資本、人員等，收入的減少將會(huì)壓縮平臺(tái)發(fā)展的資源空間，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(二)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作不確定性上升

目前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，多邊合作機(jī)制被個(gè)別國(guó)家不斷擾動(dòng)，使百年未有之大變局加速變化，全球工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)合作未來(lái)前景并不明朗。我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與國(guó)際企業(yè)合作密切，50%左右的工業(yè)PaaS平臺(tái)采用國(guó)外開(kāi)源架構(gòu)，90%以上企業(yè)使用歐美企業(yè)的CAD、CAE、PLM等高端工業(yè)軟件，亟須加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究突破，彌補(bǔ)平臺(tái)發(fā)展短板。

(三)新模式新業(yè)態(tài)推廣動(dòng)力不充足

一方面，部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的理解不深，缺乏自主創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)思維和勇于變革的企業(yè)家精神，對(duì)新模式新業(yè)態(tài)的探索嘗試存在觀望心態(tài)。另一方面，針對(duì)新模式新業(yè)態(tài)尚未形成統(tǒng)一能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)制造企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的效能效益進(jìn)行科學(xué)定量評(píng)價(jià)的方法，妨礙了平臺(tái)的進(jìn)一步應(yīng)用推廣。

五點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快平臺(tái)建設(shè)推廣

一是持續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)示范，遴選一批平臺(tái)創(chuàng)新解決方案和一批高價(jià)值工業(yè)APP，提升平臺(tái)供給能力，加快打造一批具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。二是引導(dǎo)平臺(tái)龍頭企業(yè)持續(xù)開(kāi)放人才、技術(shù)、設(shè)備等關(guān)鍵資源，為中小企業(yè)提供在線(xiàn)化、開(kāi)源化集成研發(fā)環(huán)境，加快建立相互嵌套、集成創(chuàng)新的平臺(tái)體系。三是引導(dǎo)制造企業(yè)加快重點(diǎn)設(shè)備與核心業(yè)務(wù)上云，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)由點(diǎn)及線(xiàn)到面加速普及。

(二)強(qiáng)化評(píng)估診斷，深化模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新

一是制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)框架，構(gòu)建完善覆蓋全國(guó)、行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)體系。二是加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)化產(chǎn)品，研制并發(fā)布解決方案圖譜、服務(wù)商白名單等，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)。三是以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。

(三)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

一是鼓勵(lì)有條件的地方持續(xù)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)，整合地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新資源與行業(yè)需求。二是搭建面向平臺(tái)解決方案供需對(duì)接、成果推廣的公共服務(wù)平臺(tái)體系，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。三是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)申報(bào)、評(píng)審、創(chuàng)建和評(píng)估等環(huán)節(jié)的規(guī)范，提升示范區(qū)管理水平。

(四)加快技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)

一是制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞協(xié)議解析、邊緣計(jì)算、工業(yè)機(jī)理模型等技術(shù)短板開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)平臺(tái)關(guān)鍵軟硬件發(fā)展。二是充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校等加強(qiáng)合作、開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。三是引導(dǎo)企業(yè)加快數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型(DCMM)貫標(biāo)，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

(五)深化融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

一是深化產(chǎn)融合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)投資，探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)地方產(chǎn)業(yè)基金。二是持續(xù)推進(jìn)“新工科”培育，加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)校企合作與產(chǎn)教結(jié)合機(jī)制，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)者大賽，打造多層次復(fù)合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍。三是通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深度行等形式，凝聚行業(yè)共識(shí)，統(tǒng)一社會(huì)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好氛圍。