由于國內(nèi)外疫情的前所未有的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入深度調(diào)整重建期。適應(yīng)這一大趨勢，長三角亟需合力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域制造業(yè)集群。
“兩個(gè)對(duì)沖”與產(chǎn)業(yè)鏈再造
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整重建大勢下，事實(shí)上存在著兩個(gè)主要“對(duì)沖”:一是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易深度低迷與我國超大經(jīng)濟(jì)體的巨大內(nèi)需動(dòng)力之間的對(duì)沖;二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)蚺c產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重新架構(gòu)布局的對(duì)沖。在第一個(gè)對(duì)沖層面，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易深度低迷使我國作為第一貿(mào)易大國的外需拉力大幅減弱，但另一方面2019年我國內(nèi)需消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率57.8%，拉動(dòng)GDP增長3.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長首要拉動(dòng)力。疫情并沒有改變其首要拉動(dòng)力的增長結(jié)構(gòu)和基本態(tài)勢。在第二個(gè)對(duì)沖層面，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在疫情劇烈擾動(dòng)下斷裂失序，但另一方面倒逼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重新架構(gòu)布局，以求微觀企業(yè)生存和宏觀產(chǎn)業(yè)體系恢復(fù)。就我國來看，必然出現(xiàn)兩種趨勢:一是內(nèi)需為重、國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長基本動(dòng)力，提振發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須更多著眼于國內(nèi)消費(fèi)需求及其潛力的增長與釋放;二是面向內(nèi)需市場、以新消費(fèi)新產(chǎn)品為導(dǎo)向、依靠科技創(chuàng)新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整、架構(gòu)和重建戰(zhàn)略布局。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整再造將至少呈現(xiàn)四個(gè)取向:靠近市場、靠近創(chuàng)新策源、區(qū)域化板塊布局和全產(chǎn)業(yè)鏈安全可控?？拷袌鲇欣谔岣弋a(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場需求的靈敏性及時(shí)性;靠近創(chuàng)新策源有利于便捷利用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品;區(qū)域化板塊意味著供應(yīng)鏈布局一定程度收縮，同時(shí)有利于要素集聚配置而更加成為生產(chǎn)力布局的主要空間組織形式;全產(chǎn)業(yè)鏈安全可控有利于整體發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”而使產(chǎn)業(yè)邁上中高端并保障系統(tǒng)安全。
構(gòu)建長三角區(qū)域制造業(yè)集群的基礎(chǔ)和條件
在距離上，長三角地區(qū)高鐵路網(wǎng)覆蓋所有城市，使全域時(shí)空距離在3小時(shí)以內(nèi)，中心城市之間在2小時(shí)。在密度上，長三角地區(qū)制造業(yè)擁有門類眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，且規(guī)模體量、技術(shù)和產(chǎn)品先進(jìn)性、行業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、市場容量、產(chǎn)業(yè)要素互補(bǔ)性和流動(dòng)性等均有相當(dāng)高的水平。長三角區(qū)域的制造業(yè)幾乎都有覆蓋上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)，且有各類科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)銷廠商云集，因而在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)集群具有良好的基礎(chǔ)和條件。
長三角區(qū)域制造業(yè)在全球制造業(yè)供應(yīng)鏈中居于相當(dāng)重要的地位和優(yōu)勢，有大量企業(yè)是適應(yīng)外需的原材料供應(yīng)商、中間品供應(yīng)商、出口加工供應(yīng)商和外需消費(fèi)品供應(yīng)商，與國內(nèi)需求和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)不大。但在疫情暴發(fā)后，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的失序、斷裂和分化形勢，長三角區(qū)域制造業(yè)受到的沖擊也異常嚴(yán)重，亟需全面而深度整合。必須著重面向內(nèi)需，以適應(yīng)新消費(fèi)的新產(chǎn)品新服務(wù)開發(fā)制造為導(dǎo)向，以細(xì)分產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈為中心，重組上中下游主體和產(chǎn)能的供應(yīng)鏈，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈的接鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，共建以產(chǎn)業(yè)集群為牽引的區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)體系。
構(gòu)建長三角區(qū)域制造業(yè)集群的思路
把合力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的長三角區(qū)域制造業(yè)集群列入長三角一體化議程。疫情的沖擊使得國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可能再“回到過去”，因此必須調(diào)整發(fā)展思路，將更多的資源和力量從圍繞出口替代部署產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向圍繞內(nèi)需新消費(fèi)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。長三角一市三省在制造業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈中各具優(yōu)勢和長項(xiàng)，不僅需要各揚(yáng)所長，更需要“長板對(duì)接”，由分到合，由斷到連，由散到整。為此，需要在國家規(guī)劃和各省市行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)新形勢深化和校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)一體化的內(nèi)涵和指向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)全域科創(chuàng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體合力建構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)制造業(yè)集群。
合作編制長三角區(qū)域制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈路線圖。在之前編制長三角產(chǎn)業(yè)地圖的基礎(chǔ)上，按照從研發(fā)設(shè)計(jì)到最終產(chǎn)品全過程上中下游分工與關(guān)聯(lián)的邏輯，進(jìn)一步厘清并編制長三角先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈路線圖。現(xiàn)已提出的長三角區(qū)域制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，大都分別屬于基礎(chǔ)原材料、中間資本品、最終消費(fèi)品以及技術(shù)服務(wù)，在全產(chǎn)業(yè)鏈上都不能孤立發(fā)展，而必須相互依存、協(xié)同匹配。長三角各地先進(jìn)制造業(yè)雖然各有所長各有所重，但在建立細(xì)分產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈上，由于資源要素有限，并非一地可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)，因而必須在長三角區(qū)域的大空間中配置資源、分工布局、合作完成。
以新消費(fèi)新產(chǎn)品為導(dǎo)向優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈組織。新消費(fèi)新產(chǎn)品終端是制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的最終凝結(jié)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。建構(gòu)長三角區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)集群，需要提升優(yōu)化目前以“技術(shù)導(dǎo)向”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式，轉(zhuǎn)型為以“終端產(chǎn)品導(dǎo)向”、串聯(lián)并聯(lián)從研發(fā)設(shè)計(jì)到原材料、中間品到終端產(chǎn)品以及服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈大系統(tǒng)聯(lián)盟。為此，以擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo)，目前亟需利用新技術(shù)賦能傳統(tǒng)消費(fèi)品、基于新消費(fèi)應(yīng)用場景開發(fā)新產(chǎn)品、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩個(gè)高端生產(chǎn)性服務(wù)，提升長三角區(qū)域適應(yīng)新消費(fèi)的終端消費(fèi)產(chǎn)品制造供給能力;亟需明晰以終端消費(fèi)品為導(dǎo)向建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈大集群，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈長短優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)鏈短的適宜集中建設(shè)集群基地，產(chǎn)業(yè)鏈長的則適宜在全區(qū)域多點(diǎn)布局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化集群;亟需進(jìn)一步明晰和選準(zhǔn)各地在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位和主攻領(lǐng)域，建設(shè)穩(wěn)定的前后向供應(yīng)鏈，拓展與產(chǎn)業(yè)合作伙伴的協(xié)同發(fā)展。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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