“北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局作為新基建工作牽頭部門，我們認(rèn)為，新基建兼顧促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)和補(bǔ)短板，有利于應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊和影響，提振市場主體信心，有利于扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實(shí)‘六保’任務(wù)，有利于推動改革創(chuàng)新，厚植發(fā)展根基，是當(dāng)前和今后一個時期，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。” 6月11日，在北京市舉行的新基建行動方案專場發(fā)布會上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜廣智，就北京新基建行動方案相關(guān)情況向媒體做了深入解讀。
促進(jìn)傳統(tǒng)基建向智能化新基建升級
新基建作為國家提振經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措，中央密集部署，地方積極響應(yīng)，市場反應(yīng)強(qiáng)烈。6月9日，北京市委市政府印發(fā)了《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出打造“1+5+N”的政策體系，《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》是“5方案”之首。
姜廣智指出，整體來看，北京新基建行動方案內(nèi)容豐富、突出應(yīng)用引領(lǐng)、強(qiáng)化安全保障、重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有鮮明的北京特色。他特別強(qiáng)調(diào)，新基建不同于傳統(tǒng)基建，北京市經(jīng)信局在編制行動方案時注重把握五個戰(zhàn)略導(dǎo)向：賦能傳統(tǒng)基建實(shí)現(xiàn)新提升。通過信息化、數(shù)字化、智能化應(yīng)用改造，促進(jìn)傳統(tǒng)基建向智能化新基建升級，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。融合新科技搶占新高地。發(fā)揮超大規(guī)模場景應(yīng)用優(yōu)勢，加快技術(shù)迭代、產(chǎn)品創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占新一輪科技競爭的制高點(diǎn)。培育新產(chǎn)業(yè)打造新支撐。通過新基建與各行業(yè)的滲透融合，塑造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)，降低產(chǎn)業(yè)商業(yè)化、市場化成本，加速孕育新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)生態(tài)和新龍頭企業(yè)。應(yīng)用新工具推進(jìn)新治理。通過新科技的運(yùn)用，彌補(bǔ)交通、教育、醫(yī)療、環(huán)保等城市治理短板，增強(qiáng)民生基礎(chǔ)設(shè)施的完整性、可及性和便利性，提高城市治理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平。培育新主體探索新模式。推動政府“看得見的手”和市場“看不見的手”相互配合，通過更包容的監(jiān)管、更開放的場景、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更創(chuàng)新的生態(tài)，充分發(fā)掘社會資本的效率和潛能，支持新基建可持續(xù)發(fā)展。
新基建聚焦新網(wǎng)絡(luò)新要素新生態(tài)新應(yīng)用
姜廣智告訴媒體，北京新基建行動方案聚焦“新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全基礎(chǔ)設(shè)施”六大方向，即“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”，通過實(shí)施30個重點(diǎn)任務(wù)，到2022年，北京市基本建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控的具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。包括5G網(wǎng)絡(luò)、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)6個任務(wù)。主要內(nèi)容是：推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設(shè)和商用，2020年實(shí)現(xiàn)5G基站新增1.3萬個，累計(jì)超過3萬個;積極推進(jìn)千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶;優(yōu)化和穩(wěn)定衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局;加快實(shí)施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)改造，三年內(nèi)鋪設(shè)網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設(shè)超過300平方公里示范區(qū);加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)(北京)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)20個以上標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，培育20個以上具有全國影響力的系統(tǒng)解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標(biāo)桿工廠;提升政務(wù)專網(wǎng)覆蓋和承載能力。
建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。包括新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)交易設(shè)施6個任務(wù)。主要內(nèi)容是：加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色化改造;推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變;強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高價(jià)值社會數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系，匯聚并無條件開放政務(wù)、交通、城市治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)3000項(xiàng)以上;支持“算力、算法、算量”建設(shè)，推動建設(shè)各重點(diǎn)行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集1000項(xiàng)以上;建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈支撐服務(wù)平臺，提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù);推進(jìn)建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺。
建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。包括共性支撐軟件、科學(xué)儀器、中試服務(wù)生態(tài)、共享開源平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)5個任務(wù)。主要內(nèi)容是：打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，支持設(shè)計(jì)仿真、EDA、CAE等工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵工具型軟件開發(fā);發(fā)揮懷柔科學(xué)城大科學(xué)裝置平臺優(yōu)勢和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育一批科學(xué)儀器隱形冠軍和專精特新企業(yè);建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)、多平臺的中試服務(wù)生態(tài);建設(shè)“兩中心三平臺”信創(chuàng)應(yīng)用生態(tài)，鼓勵企業(yè)研發(fā)、運(yùn)營開源代碼托管平臺;鼓勵園區(qū)建設(shè)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。
建設(shè)科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施。包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿科學(xué)研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺、成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺4個任務(wù)。主要內(nèi)容是：打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行;打造與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系，圍繞腦科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域，加快推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè);打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系，積極創(chuàng)建1-2家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，探索組建1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心;支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測等公共支撐服務(wù)平臺建設(shè)。
建設(shè)智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。包括智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能、中小企業(yè)賦能6個任務(wù)。主要內(nèi)容是：深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，拓展“北京通”APP服務(wù)廣度深度;構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，2020年內(nèi)推進(jìn)1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設(shè)100個左右換電站;支持智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)應(yīng)用和平臺建設(shè)，建設(shè)全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管體系;推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，支持建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠;加快軌道交通等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧升級，助推京津冀基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;落實(shí)“上云用數(shù)賦智”行動，完善中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。
建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。包括基礎(chǔ)安全能力設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用安全設(shè)施、新型安全服務(wù)平臺3個任務(wù)。主要內(nèi)容是：促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的多層級縱深防御、安全威脅精準(zhǔn)識別和高效聯(lián)動的安全服務(wù)能力;支持開展安全設(shè)施改造提升，形成部署靈活、功能自適應(yīng)、云邊端協(xié)同的內(nèi)生安全體系;支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)平臺。
在回答中國工業(yè)報(bào)提問時，姜廣智特別提到了北京新基建行動方案中的車聯(lián)網(wǎng)部分。他指出，北京是自動駕駛的全國技術(shù)創(chuàng)新中心，在全國最早開展了自動駕駛的商務(wù)測試，現(xiàn)在北京有500公里的道路用來支撐自動駕駛測試。但由于受技術(shù)的限制，目前的自動駕駛還很難實(shí)現(xiàn)高級別的自動駕駛。而隨著5G的發(fā)展，自動駕駛出現(xiàn)了新的技術(shù)路線，就是通過車、路、云一體化來實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高級別、更可靠的自動駕駛的應(yīng)用。“此次新基建任務(wù)當(dāng)中，北京市專門規(guī)劃了車路云一體化示范區(qū)建設(shè)，希望通過示范區(qū)建設(shè)，用車聯(lián)網(wǎng)來統(tǒng)籌車、路、云、網(wǎng)、圖資源，打造一個支撐自動駕駛更高水平的發(fā)展環(huán)境，希望通過這樣一個新基建項(xiàng)目，讓中國自動駕駛的研發(fā)水平繼續(xù)保持前列。”姜廣智說。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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