湖北省外大部分區(qū)域疫情已進(jìn)入穩(wěn)定期，左邊是防疫，右邊是復(fù)工，如何兩手抓兩手硬考驗(yàn)著地方政府。
2月13日浙江省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)的消息稱(chēng)，浙江已有37個(gè)縣(市、區(qū))下調(diào)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，低風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))由12個(gè)增加到48個(gè)。截至2月13日24時(shí)，浙江省累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例1155例，其中前三位城市為溫州市(496例)、杭州市(165例)、寧波市(153例)。
本來(lái)整體經(jīng)濟(jì)就處于增速下行、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，疫情導(dǎo)致消費(fèi)、投資、財(cái)政收入等都面臨大的考驗(yàn)。
浙江清華長(zhǎng)三角研究院智庫(kù)中心明文彪2月14日表示，隨著需求的延后釋放以及產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)浙江大部分行業(yè)能夠在二季度復(fù)蘇或快速反彈，浙江全年GDP增速預(yù)計(jì)在6%左右。
明文彪稱(chēng)，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有其特殊性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比高，很大程度上對(duì)沖了其它產(chǎn)業(yè)的影響。具體來(lái)看，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的短期沖擊較大，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)影響相對(duì)較輕，以“宅經(jīng)濟(jì)”為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)沖了部分負(fù)面影響;基礎(chǔ)設(shè)施投資有望在3月快速反彈，制造業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)投資信心則需較長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù);紡織服裝、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品(6.120,0.33,5.70%)等產(chǎn)品出口會(huì)遭遇較大挑戰(zhàn)，部分中小企業(yè)可能會(huì)面臨生存危機(jī);供需錯(cuò)配會(huì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格波動(dòng)，但物價(jià)全面上漲基礎(chǔ)并不存在。
浙江省一位官員2月14日表示，“疫情對(duì)下一步加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定推動(dòng)作用，可加快轉(zhuǎn)型步伐。疫情過(guò)后不排除浙江經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)快速反彈和恢復(fù)。”從2018年浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占比45.33%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高達(dá)54.67%。
浙戰(zhàn)疫：人性化+科技化
2月10日起，浙江各地已經(jīng)因地因時(shí)、分類(lèi)有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
大數(shù)據(jù)在浙江防控疫情中成為基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)在線(xiàn)申請(qǐng)復(fù)工，市民也在線(xiàn)申請(qǐng)健康碼，浙江各地也聯(lián)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)返杭人員的實(shí)時(shí)預(yù)警。
浙江2月9日首次對(duì)縣域疫情劃分“五色疫情地圖”，以累計(jì)確診病例數(shù)、本地病例占比、聚集性疫情、連續(xù)3天無(wú)新增確診病例為評(píng)估指標(biāo)，分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色表示。
“采用‘五色圖’對(duì)縣域疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，便于全面掌握全省動(dòng)態(tài)，為精準(zhǔn)有效防控提供依據(jù)，也可以為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供引導(dǎo)。”浙江省衛(wèi)健委副主任孫黎明在2月13日浙江省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上表示。
“杭州健康碼”對(duì)人群也分綠黃紅三色進(jìn)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。近日，杭州市啟用“健康碼”，實(shí)施綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài)管理。概括來(lái)說(shuō)，“綠碼，全市暢行;黃碼，7天隔離;紅碼，14天隔離”。
此前，根據(jù)不同情況，可能需要查驗(yàn)身份證、出入證、居住證、工作證、租房證明等等，手續(xù)會(huì)比較繁瑣，現(xiàn)在手機(jī)申領(lǐng)一分鐘就可以搞定。浙江還強(qiáng)調(diào)，“不得隨意阻攔在杭州購(gòu)房、租房的新杭州人憑綠碼和有效證件出入所在的社區(qū)、村莊、單位。”
當(dāng)然，這些人性化措施還是建立在對(duì)浙江疫情防控得力的信任基礎(chǔ)上。
中小企業(yè)希望政策更好落地
疫情對(duì)輕資產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)影響小，但對(duì)重資產(chǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響較大，雖然現(xiàn)在全國(guó)各地都出臺(tái)了一些扶持政策，浙江省日前也出臺(tái)支持小微企業(yè)渡難關(guān)的17項(xiàng)政策，但中小企業(yè)主紛紛希望政策更好更無(wú)障礙地落在他們頭上。
一位連鎖KTV老板的心聲前幾日在網(wǎng)上廣泛流傳，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也采訪(fǎng)了一位浙江做KTV的中小企業(yè)主。
2月12日，開(kāi)樂(lè)迪KTV董事長(zhǎng)謝巖南對(duì)記者表示，“目前公司總部和18家直營(yíng)門(mén)店，賬面資金只有900萬(wàn)左右，只夠撐1.5-2個(gè)月。除了不可壓縮的人力成本外，租賃是最大頭，目前政策是對(duì)租用國(guó)有物業(yè)的中小企業(yè)實(shí)行租金減免，但大部分中小企業(yè)根本租不到國(guó)有物業(yè)。”
銀行貸款支持也不易，“沒(méi)疫情時(shí)我們都貸不到款，因?yàn)闆](méi)有資產(chǎn)抵押，只有我個(gè)人的住房抵押貸款，現(xiàn)在怎么可能有銀行給貸?我去問(wèn)銀行都說(shuō)我們屬于娛樂(lè)業(yè)沒(méi)有支援貸款，壓力很大。”謝巖南說(shuō)。
消費(fèi)層面沖擊較大是不爭(zhēng)的事實(shí)，而投資方面，浙江這幾年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了很多大項(xiàng)目，要等疫情結(jié)束后才能準(zhǔn)確評(píng)估損失，前述官員表示，“個(gè)人認(rèn)為不排除疫情扼制后經(jīng)濟(jì)加速反彈可能，疫情實(shí)際對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)該用一個(gè)月匡算比較合理。此外，出口也受疫情影響較大，一方面企業(yè)延緩復(fù)工會(huì)導(dǎo)致出口產(chǎn)品延期交付，存在逾期違約風(fēng)險(xiǎn);另一方面有些國(guó)家的人為設(shè)置對(duì)華貿(mào)易障礙，將致使浙江某些出口產(chǎn)品需要尋找新的目標(biāo)市場(chǎng)。”
制造業(yè)呼吁保障運(yùn)輸大動(dòng)脈
一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)好的人才、資金集聚度及相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。
浙江一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日對(duì)記者表示，公司雖然正常生產(chǎn)，但配套企業(yè)處于不同城市，復(fù)工政策和時(shí)間不匹配，要么缺工人，要么因?yàn)榉饴啡辈牧稀⑷辈考](méi)法開(kāi)工，“我們也隨之受到很大影響。另外我們很多外地員工回去之后因?yàn)榉獯宸獾蓝汲霾粊?lái)，回來(lái)后重點(diǎn)疫區(qū)的也要隔離14天”。
“我們呼吁政府保證企業(yè)的原材料采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)恼Ｎ锪?，?duì)于因?yàn)檎饴穼?dǎo)致的企業(yè)損失給予一定補(bǔ)償，另外過(guò)去一直在做的減稅降費(fèi)和降低資金成本等措施希望今年落實(shí)更加到位一點(diǎn)。”他表示。
復(fù)工申請(qǐng)需層層批復(fù)，加之各地封路、封村、勸返、拒入加上隔離時(shí)間等問(wèn)題，復(fù)工難顯而易見(jiàn)。不過(guò)即便如此，性急的浙江老板們有的早已包好大巴開(kāi)到村口，只等封村結(jié)束接回員工復(fù)工。
傳化集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人2月14日對(duì)記者表示，疫情期間，傳化智聯(lián)(6.660,0.28,4.39%)全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)近百個(gè)公路港城市物流中心實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間的安全運(yùn)行。從短期來(lái)看，受疫情影響，控制流動(dòng)，復(fù)工延遲等影響物流業(yè)兩端：一端是上游制造業(yè)的訂單違約、現(xiàn)金流吃緊等壓力將直接傳導(dǎo)至物流業(yè);另一端各類(lèi)物流企業(yè)自身，尤其是中小物流企業(yè)，將面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資金周轉(zhuǎn)變難等一系列挑戰(zhàn)，因此行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、轉(zhuǎn)型是必然。
科技型企業(yè)受影響較小
相比制造業(yè)，科技型企業(yè)受到的影響就要小很多。
IT服務(wù)商恒生電子(97.630,1.85,1.93%)(600570)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保證2月3日滬深交易所正常開(kāi)市后金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作，公司獲批于2月3日至2月7日公司以值班辦公模式復(fù)工，總部現(xiàn)場(chǎng)辦公平均100人左右，預(yù)計(jì)2月17日按地方政府要求全面復(fù)工。
對(duì)恒生電子來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)和客戶(hù)服務(wù)方面，都可以通過(guò)遠(yuǎn)程辦公進(jìn)行，沒(méi)有受到太大影響。但需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的項(xiàng)目工程(已經(jīng)簽署合同的)則無(wú)法順利推進(jìn)，基本都順延，會(huì)影響公司短期收入的確認(rèn)。
恒生表示，預(yù)計(jì)對(duì)公司短期的收入可能形成一定的影響，從費(fèi)用角度看，公司短期差旅費(fèi)用與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用同比將大幅下降。目前預(yù)計(jì)可能對(duì)公司短期(比如2020年一季度)主營(yíng)扣非業(yè)績(jī)有一定影響，具體還以后續(xù)的定期報(bào)告為準(zhǔn)。
歷年來(lái)看，恒生一季度營(yíng)業(yè)收入和扣非歸母公司凈利潤(rùn)對(duì)公司全年貢獻(xiàn)占比均比較低。2015至2018年度，一季度營(yíng)業(yè)收入占全年比重平均為15.2%。
“在一季度不能完成施工的項(xiàng)目，將在后續(xù)第二、第三季度予以追趕，將項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)行及時(shí)落實(shí)。綜上看，對(duì)全年的影響不大。”恒生電子表示。
杭州區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)秦科技創(chuàng)始人高航對(duì)記者表示，對(duì)公司影響不大，基本可以全體遠(yuǎn)程線(xiàn)上辦公。
溫州樣本
溫州是浙江的疫情重災(zāi)區(qū)，截至2月13日24時(shí)，溫州市累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例496例，遠(yuǎn)超過(guò)杭州市的165例。
溫州人會(huì)做生意，生意做得早、做得好，全國(guó)乃至全世界聞名，每逢過(guò)年會(huì)有大批外地做生意的溫州人回來(lái)探親，今年也不例外。受疫情影響大批溫州人回外地開(kāi)工或開(kāi)店的時(shí)間會(huì)大幅推遲，目前溫州區(qū)域內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游供銷(xiāo)聯(lián)系較為緊密，這批人返程的推遲勢(shì)必也會(huì)影響區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，企業(yè)后續(xù)會(huì)面臨資金、用工及產(chǎn)銷(xiāo)等諸多問(wèn)題。
浙江是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)較為集聚，尤其溫州以加工、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。“后續(xù)一些以加工制造為主的中小企業(yè)將面臨較大的經(jīng)營(yíng)性困難，如果疫情后續(xù)不能有效控制或反彈，預(yù)計(jì)部分中小企業(yè)很可能關(guān)?；虻归]。鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，疫情對(duì)于溫州經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)大于浙江省。“溫州一位地方官員2月13日對(duì)記者表示。
在疫情可控的情況下盡快安排企業(yè)復(fù)工已成共識(shí)，這要政府、企業(yè)、員工共同努力。
“一是政府避免一刀切，要視情況逐步放寬、解除疫情期間的相關(guān)限制措施，恢復(fù)正常的公共服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)恢復(fù)和學(xué)校復(fù)課創(chuàng)造有利條件，應(yīng)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高辦事效率，加快解決企業(yè)相關(guān)困難。二是通過(guò)財(cái)政政策積極支持企業(yè)恢復(fù)元?dú)?，如?duì)受損嚴(yán)重的企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)稅收減免、財(cái)政貼息貸款、降低社保繳費(fèi)等措施給予財(cái)政上的支持;三是金融機(jī)構(gòu)，尤其是像我們這樣的地方重要機(jī)構(gòu)，要身先士卒全力支持疫情受損企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整債務(wù)還款期限，提高因疫情造成不良貸款上升的容忍度，落實(shí)好盡職免責(zé)制度。“一位溫州銀行業(yè)高管2月12日對(duì)記者表示。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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