11月24日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例》，并將于明年2月1日起施行。當(dāng)天，省人大常委會(huì)辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹條例的立法背景和主要內(nèi)容。
據(jù)介紹，我省現(xiàn)有電梯超過22萬(wàn)臺(tái)，并且保有量還在以年均近15%的速度增加。由于電梯數(shù)量龐大，涉及監(jiān)管部門、責(zé)任主體、監(jiān)管環(huán)節(jié)較多，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，導(dǎo)致電梯安全相關(guān)主體責(zé)任落實(shí)較難，電梯管理存在安全隱患，也給安全監(jiān)管帶來(lái)巨大壓力。
在立法過程中，省人大常委會(huì)對(duì)電梯的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)責(zé)任主體相關(guān)職責(zé)進(jìn)行具體規(guī)范，同時(shí)，充分借助人工智能等新一代信息技術(shù)，用創(chuàng)新的管理理念和管理模式為電梯安全管理賦能，為全省電梯實(shí)現(xiàn)全生命周期的集中統(tǒng)一管理服務(wù)破題。
條例要求，建立完善全省統(tǒng)一的電梯安全管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急救援等進(jìn)行全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步建立數(shù)字化電梯全生命周期管理服務(wù)機(jī)制。
條例規(guī)定，新安裝電梯應(yīng)當(dāng)在轎廂內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，并配置兩回線路供電系統(tǒng)、備用電源或者應(yīng)急平層裝置;配備具有電梯運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置，符合電梯安全管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。在用載人電梯應(yīng)當(dāng)按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的規(guī)定加裝上述設(shè)施、裝置。
條例明確，采用全新管理模式即委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位管理的電梯，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用用于電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、保險(xiǎn)和零部件損耗更換等日常管理以及電梯更新、改造費(fèi)用支出。
條例要求，維護(hù)保養(yǎng)單位運(yùn)用運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置，根據(jù)實(shí)時(shí)線上檢查和監(jiān)測(cè)維護(hù)情況，采取有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)，保障電梯安全運(yùn)行。
此外，條例首次以立法形式對(duì)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)?？顚Ｓ米髁嗣鞔_規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有管理模式下電梯安全管理各環(huán)節(jié)行為規(guī)范、存在的突出問題進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定，并強(qiáng)化、細(xì)化了處罰措施，督促相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)嚴(yán)格依法履行安全職責(zé)。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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