今年以來(lái)，黨和國(guó)家多次重要會(huì)議都研究部署了5G、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新基建。2月21日，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。3月4日，中共中央政治局常委會(huì)指出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系……新基建在當(dāng)下發(fā)揮著重要作用。
新基建穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
“新基建的首要作用是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員趙子飛接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)6.8%，目前，各主要國(guó)家也都緊急推出了大規(guī)模財(cái)政刺激政策，大多以GDP的10%為基準(zhǔn)，延緩經(jīng)濟(jì)衰退。鑒于我國(guó)國(guó)內(nèi)已基本控制疫情，推出財(cái)政措施條件更為成熟，布局5G等新基建有利于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，穩(wěn)定就業(yè)。
高通公司中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸解釋說(shuō)，當(dāng)前，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在消費(fèi)層面，隨著疫情全球蔓延，出口增長(zhǎng)也遇到更多困難。在此背景下，新基建帶來(lái)的投資潛力及內(nèi)需動(dòng)力，非常有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略研究室副主任葉繼濤接受記者采訪時(shí)表示，新基建是引領(lǐng)中國(guó)固定資產(chǎn)投資高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，更能帶動(dòng)高端設(shè)備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件與信息產(chǎn)業(yè)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于提升城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的智能化運(yùn)營(yíng)水平，對(duì)穩(wěn)定投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
“疫情雖對(duì)我經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成了干擾，但不會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)。”趙子飛告訴記者，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需仍然強(qiáng)勁，以5G、人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，此時(shí)推出新基建將有力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端攀升。
趙子飛表示，以5G為例，全球已進(jìn)入建設(shè)期，誰(shuí)能最早形成大規(guī)模應(yīng)用生態(tài)，創(chuàng)造更多應(yīng)用場(chǎng)景，誰(shuí)就能培植更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就能抓住全球競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和至高點(diǎn)。
新基建提升外貿(mào)質(zhì)量
據(jù)了解，“粵港澳大灣區(qū)港口物流及貿(mào)易便利化區(qū)塊鏈平臺(tái)項(xiàng)目”簽約儀式上月舉行。業(yè)內(nèi)人士稱，作為推動(dòng)貿(mào)易便利化的新基建項(xiàng)目，此次平臺(tái)將以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)，共同推動(dòng)智慧港口建設(shè)，助力港口及上下游企業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升大灣區(qū)貿(mào)易通關(guān)整體效率與營(yíng)商環(huán)境。
“與傳統(tǒng)基建模式不同，新基建的投資主體多元化，民間資本可瞄準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)遇，共同參與投資。”趙子飛表示，其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)十分有前景的領(lǐng)域，通信技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將促進(jìn)外貿(mào)的數(shù)字化、智能化，提升外貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
特別是在此次疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要作用，最大程度降低外貿(mào)企業(yè)的損失。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(zhǎng)韓夏認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低用工的密度，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平高的企業(yè)甚至實(shí)現(xiàn)了“人停工不停”。
葉繼濤表示，新基建將為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間，有利于吸引外資來(lái)華直接投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展國(guó)際技術(shù)貿(mào)易合作，提升外企來(lái)華投資與貿(mào)易的質(zhì)量。
此外，趙子飛表示，新基建的推動(dòng)對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將形成進(jìn)一步利好，將國(guó)內(nèi)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)推廣成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)可積極參與國(guó)際跨境貿(mào)易服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新貿(mào)易領(lǐng)域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃做好新基建
“新基建市場(chǎng)潛力大，有著豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。”興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱，以5G為代表的新基建，例如云辦公、在線教育、無(wú)人駕駛、智慧醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)有望隨著新基建逐漸完善而爆發(fā)。
近日，阿里云宣布，未來(lái)3年再投2000億元，用于云操作系統(tǒng)、服務(wù)器、芯片、網(wǎng)絡(luò)等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)和面向未來(lái)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)。阿里云智能總裁張建鋒表示，云智能是建設(shè)阿里巴巴的核心戰(zhàn)略之一，我們已經(jīng)堅(jiān)持投了11年，不會(huì)因?yàn)橐咔槎鴾p少投入，反而要加大投入。“我們對(duì)未來(lái)有信心，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有信心。”
“新基建需充分吸收過(guò)去基建的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和步驟，地方制定投資項(xiàng)目需充分考慮實(shí)際，不能盲目硬上，防止造成無(wú)效投資、產(chǎn)能過(guò)剩等。”趙子飛表示，在新基建參與主體上，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)由政府一家投入的方式，引入民間資本，采取市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式。在政策支持上，要改變傳統(tǒng)的財(cái)政支持模式，金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策同時(shí)發(fā)力，有的放矢，分批分次逐漸推出。在實(shí)施區(qū)域上，新基建應(yīng)當(dāng)緊密?chē)@重點(diǎn)城市、城市圈，比如長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等，未來(lái)上述地區(qū)的軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G等基礎(chǔ)設(shè)施將面臨嚴(yán)重短缺，在這些地區(qū)進(jìn)行適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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