中國(guó)制造業(yè)作為全球供應(yīng)鏈體系的關(guān)鍵參與者，正在從世界工廠向全球供應(yīng)鏈中心轉(zhuǎn)變。根據(jù)日經(jīng)新聞分析的“國(guó)家間接投入產(chǎn)出表”，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元，海外的生產(chǎn)和銷售就被拉低67億美元。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在“隔離之下的全球化”一文中指出，新冠疫情告訴世界的就是“供應(yīng)鏈高度依賴中國(guó)”(China-only supply chains)。2020年3月4日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。在新冠疫情并未完全消除的時(shí)候，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，以開放、包容的姿態(tài)努力將自身的能力變成與世界制造業(yè)共同發(fā)展的基石。
適者生存，優(yōu)勝劣汰。我們要在積極應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游優(yōu)化布局中，建立多層次、多結(jié)構(gòu)、多渠道的人才應(yīng)對(duì)體系，通過強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)恢復(fù)和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化。
充沛豐裕的勞動(dòng)力是根本保障
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球制造業(yè)從業(yè)人員總數(shù)約為4億，而中國(guó)就占了其中的1/3多。到2018年末，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為13500萬人，占我國(guó)全部從業(yè)人員的17.4%。龐大的制造業(yè)勞動(dòng)力大軍，支撐了中國(guó)擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)門類的制造體系，以及完善的產(chǎn)業(yè)配套和快速的供應(yīng)鏈響應(yīng)能力。中國(guó)制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)10年位居世界第一位。但是中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重在2012年就已現(xiàn)峰值，占比19.2%，當(dāng)年我國(guó)人均GDP僅為6000美元。隨后6年，中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，到2018年末累計(jì)減少2000萬人以上。從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)過早過快下滑，且制造業(yè)人才儲(chǔ)備不斷減少，優(yōu)秀人才“逃離制造業(yè)”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。供應(yīng)鏈人才危機(jī)開始凸顯，供應(yīng)鏈人才缺鏈、短鏈的問題越發(fā)嚴(yán)峻。
一方面企業(yè)要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)管理創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高待遇，吸引制造業(yè)勞動(dòng)力回歸;另一方面，需要建設(shè)具有新時(shí)代特色的中國(guó)制造業(yè)文化，在中國(guó)民眾中樹立崇尚制造業(yè)的文化，尤其是要鼓勵(lì)各界人士特別是優(yōu)秀年輕人關(guān)心或從事制造業(yè)。從小培養(yǎng)具有全球視野和面向世界的、適應(yīng)未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球生活能力的制造業(yè)人才。
積極化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾
近年來，我國(guó)技術(shù)工人的求人倍率一直保持在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)制造業(yè)技術(shù)人才缺口達(dá)3000萬。從制造業(yè)技能人才發(fā)展現(xiàn)狀來看，可以概括為“四多四少”：制造業(yè)初級(jí)技工人數(shù)多，高級(jí)技工人數(shù)少;傳統(tǒng)型技術(shù)工人人數(shù)多，現(xiàn)代型技術(shù)工人人數(shù)少;單一技術(shù)工人人數(shù)多，復(fù)合型技術(shù)工人人數(shù)少;短期速成的人數(shù)多，系統(tǒng)培養(yǎng)的人數(shù)少。勞動(dòng)力市場(chǎng)高素質(zhì)人才的結(jié)構(gòu)性短缺成為制約中國(guó)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心瓶頸因素。
復(fù)雜制造業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè)，屬于知識(shí)型和經(jīng)驗(yàn)型產(chǎn)業(yè)，如要成為機(jī)床工具行業(yè)技術(shù)嫻熟的工匠，除了基礎(chǔ)教育外，還需要4到5年，8,000至10,000小時(shí)的實(shí)踐和培訓(xùn)。所以培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)技能人才需要8-10年，甚至更長(zhǎng)。上世紀(jì)60年代中國(guó)嬰兒潮的一批人都已經(jīng)快到了退休年齡，這一批人大部分是高技能人才，積累了大量知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，特別是緘默知識(shí)，只能身教不能言傳。政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同資助這類教育和學(xué)徒計(jì)劃，以培養(yǎng)下一代合格技能人才。
打通低技能勞動(dòng)者上升通道
這次新冠疫情，福建某地為了緩解勞動(dòng)力短缺，推出“共享勞動(dòng)”理念，從某賓館抽調(diào)了51名服務(wù)人員，借調(diào)到某電子廠，解了燃眉之急，但從另一個(gè)側(cè)面也反映了我國(guó)制造業(yè)還存在大量低技能、無技能崗位。國(guó)外高級(jí)工、中級(jí)工和初級(jí)工結(jié)構(gòu)是橄欖型的，以德國(guó)為例，分別占到24%、59%和17%。而我國(guó)技能人才結(jié)構(gòu)是金字塔型的，高技能人才僅占6%左右，越往下比例越高，并且在初級(jí)工底下還有更大一批無等級(jí)工，這些人很多都是經(jīng)過短暫培訓(xùn)臨時(shí)上崗。
世界銀行報(bào)告也曾經(jīng)指出，勞動(dòng)者能掌握利用技術(shù)的技能，就會(huì)提高生產(chǎn)率與薪酬;如果不能提高技能，他們就不得不競(jìng)爭(zhēng)低水平崗位。有研究表明，教育水平每提高一年，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)上升17%。我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限接近11年，與制造業(yè)強(qiáng)國(guó)13年以上平均受教育時(shí)間還有一定差距。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，我國(guó)可將九年義務(wù)教育延長(zhǎng)到12年義務(wù)教育，同時(shí)加強(qiáng)下崗再就業(yè)、無技能人員的職業(yè)教育培訓(xùn)力度。
為制造業(yè)下一次革命培養(yǎng)人才
據(jù)英國(guó)GP Bullhound公司預(yù)測(cè)，到2025年，地球上的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量將是人類的近10倍。“人們走向工作”正在變成“工作走向人們”，人們需要具備新技能和培訓(xùn)來理解新機(jī)器。全球制造業(yè)崗位可能顯著增加的五大技能包括：技術(shù)/計(jì)算機(jī)技能、數(shù)字技能、機(jī)器人/自動(dòng)化編程技能、工具和技術(shù)工作技能以及系統(tǒng)性思維和解決問題的技能。
未來的中、高等教育從學(xué)科設(shè)置到教育內(nèi)容都要進(jìn)行深刻改革。教育要與工業(yè)革命同步發(fā)展，從傳統(tǒng)的教育模式，職業(yè)類別為導(dǎo)向的培訓(xùn)向在綜合性教學(xué)中模擬工業(yè)過程的職業(yè)化教學(xué)以及個(gè)性化教育轉(zhuǎn)變。從教育1.0、2.0逐步升級(jí)到教育3.0、4.0，以適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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