壹 |面向未來的戰(zhàn)略性技術、基礎性技術
近年來，習近平總書記多次談及人工智能的重要性并指出發(fā)展路徑。
如2018年10月31日，中央政治局就人工智能發(fā)展現狀和趨勢，舉行第九次集體學習，習近平總書記強調：“人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。”
2019年5月16日，習近平主席向國際人工智能與教育大會致賀信，指出：“人工智能是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力，正深刻改變著人們的生產、生活、學習方式，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代。”
自2017年以來，“人工智能”已連續(xù)三年被寫入《政府工作報告》。國家各部門也密集出臺一系列政策措施，如《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設工作指引》等。
可以說，人工智能是引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略性技術。在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論、新技術，以及經濟社會發(fā)展強烈需求的共同驅動下，人工智能正進入新的發(fā)展階段，并成為經濟發(fā)展的新引擎。
人工智能最大的價值，在于與具體行業(yè)的結合。
中國是世界第一制造大國，人工智能的賦能，將極大強化制造企業(yè)的數據洞察能力，是企業(yè)實現智能化管理和控制的技術保障，是制造業(yè)企業(yè)轉型升級的有效手段，也是打通智能制造最后一公里的關鍵環(huán)節(jié)。在傳感技術、工業(yè)大數據、云服務及云計算等技術廣泛應用于制造業(yè)的基礎上，人工智能將助力制造業(yè)企業(yè)完成制造智能化的沖刺階段。
國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心預測，制造業(yè)將是人工智能融合應用最具潛力的發(fā)展方向，同時也指出，山東作為制造業(yè)大省，具有廣闊的人工智能應用場景。
在上一輪互聯網發(fā)展浪潮中，山東被認為錯過了“互聯網+”的歷史性機遇，沒能誕生出像BATJ一類的大型互聯網公司。但山東可以而且必須抓住人工智能賦能產業(yè)轉型升級這一新的戰(zhàn)略機遇，充分挖掘自身優(yōu)勢，探索形成獨特模式，引領產業(yè)智能化發(fā)展的新趨勢。
山東屬于傳統(tǒng)產業(yè)占比較重的省份，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是經濟社會發(fā)展不能繞過的一道坎，而這一強烈需求，正與人工智能的下一步發(fā)展方向高度契合。新一代人工智能技術的快速發(fā)展，使采用多種路徑解決復雜工業(yè)問題成為可能，將助力企業(yè)建立具備自感知、自學習、自適應、自執(zhí)行的智能制造系統(tǒng)，大大改變以往產業(yè)的資源配置方式、組織方式和價值創(chuàng)造方式。
作為制造業(yè)大省，山東雄厚的產業(yè)基礎、完善的工業(yè)體系，為下一步人工智能的滲透應用提供了無限可能。根據《2019年中國人工智能產業(yè)發(fā)展指數》測算，在人工智能融合應用方面，山東人工智能企業(yè)已實現19個場地落地;已累計獲批國家智能制造試點示范34個，居全國首位，其中海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺成為全國工業(yè)互聯網平臺標桿。今年5月，山東印發(fā)《關于大力推進“現代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”的指導意見》，這是全國首個“產業(yè)+人工智能”的省級政府文件，并確立了150家試點示范企業(yè)和項目。
目前，人工智能技術在制造業(yè)中的整體滲透率，仍處于較低水平，山東應盡快明確賦能模式和推進路徑，打響“人工智能+山東制造”品牌。
明確產業(yè)智能化賦能模式。賦能產業(yè)發(fā)展是人工智能最大的應用場景。當前人工智能在安防、醫(yī)療、金融等領域產生了較高水平的場景應用，產業(yè)改造成效顯著。但對于山東需求最強烈的傳統(tǒng)制造業(yè)領域，由于其基礎設施復雜、工藝流程多樣、數字化程度參差不齊等原因，造成了比其他行業(yè)更高的賦能門檻，也造成人工智能技術在制造業(yè)中的整體滲透率仍然處于較低水平。
山東的“產業(yè)智能化”，究竟是像以往的消費信息化那樣，以“人工智能+”為主(以BAT等為代表);還是以“+人工智能”為主(以西門子的MindSpere平臺等為代表)?這需要結合山東實際，從戰(zhàn)略層面進行綜合考量，加強頂層設計，明確具體推進路徑和政策體系，并對不同行業(yè)開展新場景應用評估，以此確定山東在全國的定位、優(yōu)勢及地位。
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培育壯大人工智能產業(yè)根據國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的統(tǒng)計監(jiān)測，截至2019年9月，我國人工智能相關企業(yè)數達到2500余家，數量最多的前三位分別是北京、廣東和上海，合計占全國的比重達到63.4%，而山東僅有51家，位列第9位;在園區(qū)建設方面，全國20個省已建有95個人工智能園區(qū)，山東僅有3個，未進入全國前十強。不管是企業(yè)數量，還是產業(yè)集聚的載體，均與山東巨大的需求不相符，嚴重影響了對經濟賦能的能力。
人工智能產業(yè)鏈條可劃分為以芯片、數據和算法等研發(fā)為主的基礎層，以計算機視覺、自然語言處理等應用算法研發(fā)為主的技術層，以集成與應用開發(fā)為主的應用層。從全國來看，各地人工智能企業(yè)主要布局在應用層，企業(yè)數占比達到68%，技術層為24%，基礎層僅占7%。在三個層面均有企業(yè)布局的省份達到18個，而山東僅布局了技術層和應用層，尚未形成完整的鏈條?？梢哉f，在規(guī)模和結構方面，我國人工智能產業(yè)呈現出明顯的“極化”現象，山東亟須加快產業(yè)培育步伐，迅速壯大產業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產業(yè)結構。
提升人才及創(chuàng)新供給能力。雖然目前我國也在加強人工智能人才建設，但長期以來我國高校的人工智能課程，分散于計算機、自動化、機械等相關專業(yè)中，直到2018年，人工智能專業(yè)才被正式列入新增審批本科專業(yè)名單，全國僅35所高校首批獲取成立該專業(yè)資格，這造成目前人工智能人才極其匱乏，供需比例嚴重失衡。首批獲得人工智能專業(yè)本科建設資格的高校，主要分布在江蘇(5所)、北京(4所)、陜西(3所)和四川(3所)，而山東僅山東大學獲得該資格。
在創(chuàng)新能力方面，近年來我國在人工智能領域創(chuàng)新突飛猛進，但創(chuàng)新成果主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地區(qū)，這五省市在論文及專利方面的產出量，占全國比重達到60%以上。山東在這些方面與上述地區(qū)存在較大差距。同時，山東多數人工智能企業(yè)的自主研發(fā)、底層技術攻關能力，與國內外龍頭企業(yè)相比仍存差距。
強化基礎支撐和環(huán)境優(yōu)化。當前，人工智能尚處在以大數據為基礎的數據智能階段。根據復旦大學地方政府開放數林2019年上半年報告，全國超四成省份已推出數據開放平臺，而山東僅位列第六位;山東大部分企業(yè)的信息化、數據化和網絡化水平也不高，可全面解析的數據難以獲得。在算力方面，人工智能對算力有強大需求。國際數據公司(IDC)通過對我國城市人工智能算力進行評估，結果顯示北京、杭州、深圳、上海、廣州位列前五位，山東未有城市入圍。山東雖擁有國家超級計算機等大型基礎設施，但人工智能對算力的需求有多樣性，還應加強針對人工智能領域的算力平臺建設。
同時，人工智能作為一種能夠引發(fā)諸多領域產生顛覆性變革的前沿技術，需要提前研究謀劃保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德框架，從科學、技術、應用、標準、法律、政策、社會等多角度探討治理體系的構建，為其發(fā)展提供良好的環(huán)境。在政策方面，截至目前，山東圍繞人工智能僅出臺了2項政策，主要是針對如何支持人工智能及賦能產業(yè)轉型升級的相關舉措，這與山東人工智能發(fā)展相對滯后有直接關系。為保障該項工作的順利開展，亟須開展前瞻性研究，構建起系統(tǒng)完善的制度體系，為人工智能賦能山東發(fā)展提供良好環(huán)境。
(作者：李曄，系山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長、山東省科學院情報研究所所長 轉化編輯：大眾日報客戶端 馬清偉 李檬 策劃 張德春)
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數字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
