今年全國兩會期間，來自廣東代表團的全國人大代表馬化騰提交了《關于加強科技倫理建設，踐行科技向善理念的建議》，他認為，應在在國家層面，建議針對相關新技術制定倫理準則，對新技術應用進行引導和規(guī)范。建立完善的科技倫理教育機制，在教育培訓體系中加快普及科技倫理教育。
馬化騰介紹，隨著科技應用的加速發(fā)展和廣泛普及，基因編輯嬰兒、數(shù)據(jù)和算法濫用等違背科技倫理的情況時有出現(xiàn)，凸顯了科技倫理的重要性。應對和解決這些問題，需要我們對科技倫理的關鍵問題在認識上有共識，行為上有共振，才能發(fā)揮好科技倫理對科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用，促使科技活動朝著更加有利于人類和人類社會的方向發(fā)展。
他認為，目前的科技倫理建議在行為上缺乏自律，制度上存在空白，認識上缺乏共識。
由此，馬化騰提出以下建議：
(一)加強科技倫理的制度化建設
在國家層面，建議針對相關新技術制定倫理準則，對新技術應用進行引導和規(guī)范。通過數(shù)據(jù)倫理準則，明確數(shù)據(jù)利用的目標，約束其利用方式，促進數(shù)據(jù)正向利用，抵制數(shù)據(jù)濫用;通過人工智能倫理準則，明確人工智能應用的倫理框架，包括倫理底線、倫理目標以及評估機制等;通過基因編輯等生物技術倫理準則，明確其倫理界限、目標以及倫理審查等。行業(yè)主管部門應采取與行業(yè)主體、學術團體、社會公眾等多利益相關方合作的方式，制定相關倫理準則，并支持行業(yè)自律，包括建立倫理審查、成立自律組織、制定行業(yè)標準等。
同時，在國際層面，積極推動新技術領域的全球治理，參與國際標準、規(guī)則的制定，包括推動建立人工智能研發(fā)與應用的全球共同倫理框架，確保人工智能真正造福于全人類和全世界的發(fā)展。
(二)加快研究新興技術領域的法律規(guī)則問題
數(shù)據(jù)規(guī)則方面，應進一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設計，堅持促進數(shù)據(jù)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重的原則，建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護的基本規(guī)則秩序，防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為。
人工智能規(guī)則方面，一是為相關人工智能應用建立安全標準，明確人工智能應用相關的法律責任規(guī)則，保障公共安全和個人合法權益。二是深入研究如何規(guī)制數(shù)據(jù)、人工智能相關的新型犯罪。三是為自動駕駛、無人機、醫(yī)療診斷、自主智能機器人等領域的人工智能應用探索制定恰當合理的規(guī)則，建立新的監(jiān)管框架。
基因編輯等生物技術的規(guī)則方面，加快制定針對基因編輯等生物技術研發(fā)與應用的管理辦法，明確基因編輯的倫理界限和法律要求，對以生殖為目的的人類基因編輯進行嚴格管制。
(三)加強科技倫理的教育宣傳并鼓勵全社會踐行“科技向善”理念
一是建立完善的科技倫理教育機制，在教育培訓體系中加快普及科技倫理教育，使科技從業(yè)者接受科技倫理的熏陶，從“他律”走向“自律”，秉持向上向善之心，追求科技服務于人類福祉改進。二是搭建科技創(chuàng)新與倫理之間高效對話機制和溝通平臺，加強新技術科普，為新技術發(fā)展營造理性務實、積極健康的社會氛圍。三是制定并在教育培訓體系中全面落實全民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)計劃，并鼓勵全社會、全行業(yè)踐行科技向善理念，充分發(fā)掘新技術巨大的“向善”潛力，促進經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。四是鼓勵、支持新技術的的跨學科研究。新技術應用帶來的風險挑戰(zhàn)不可能單靠技術手段來解決，需要從國家安全、社會治理、就業(yè)結構、法律制度、倫理道德等多個維度，系統(tǒng)深入研究新技術應用及其影響，制定合理可行的應對措施，確保新技術的正面效應。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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