11月15日，國(guó)家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然趨勢(shì)，也是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要渠道。
會(huì)上強(qiáng)調(diào)，融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新模式之一。據(jù)悉，《實(shí)施意見》提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式，包括推進(jìn)建設(shè)智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺(tái)、提升總集成總承包水平、加強(qiáng)全生命周期管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游以及其他新業(yè)態(tài)新模式等。
融合發(fā)展新業(yè)態(tài)
事實(shí)上，政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念后，各行業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)踏上了快車道。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為各行各業(yè)融合提供便利機(jī)會(huì)，資深電視評(píng)論員魏明向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)+科技”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，而新業(yè)態(tài)是對(duì)舊有的發(fā)展模式的創(chuàng)新，本質(zhì)上是模式創(chuàng)新或路徑創(chuàng)新的一種全新的業(yè)態(tài)。國(guó)家融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式目的是引領(lǐng)示范作用,正如之前，從各方通過政策對(duì)接“一加一大于二”的效果來看，此次《實(shí)施意見》是從中央層面釋放了重大利好的信號(hào)，相信國(guó)家各部委隨后會(huì)制定相關(guān)配套政策。在這種前提下，所有涉及融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的領(lǐng)域應(yīng)主動(dòng)去探索新業(yè)態(tài)的模式。
然而全國(guó)各個(gè)地區(qū)省市發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象成為融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。魏明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于政策環(huán)境、體制、營(yíng)商環(huán)境等可能存在不協(xié)調(diào)性、不平衡性，融合發(fā)展就要解決其制約因素。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念引領(lǐng)下，有很多產(chǎn)業(yè)可以突破發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)之間區(qū)域性不平衡同樣可以通過互聯(lián)網(wǎng)解決問題。在發(fā)展過程中，融合發(fā)展走新道路才能稱得上是新業(yè)態(tài)。
有專家分析，融合發(fā)展要妥善解決制約因素，提升效率與質(zhì)量。融合發(fā)展更是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作、以點(diǎn)帶面深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透。
《實(shí)施意見》明確，到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺(tái)和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
正如《實(shí)施意見》所示，我國(guó)各行業(yè)融合步伐不斷加快。在推進(jìn)建設(shè)智能工廠方面，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量;在優(yōu)化供應(yīng)鏈管理方面，提升信息、物料、資金、產(chǎn)品等配置流通效率，推動(dòng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、銷售、消費(fèi)信息交互和流程再造，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);發(fā)展服務(wù)衍生制造方面，鼓勵(lì)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢(shì)，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。
對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)加快創(chuàng)新應(yīng)用方面，《實(shí)施意見》中說明，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺(tái)體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用
發(fā)展鏈接工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，支撐工業(yè)智能化是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，作為全工業(yè)系統(tǒng)與高級(jí)計(jì)算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)連接融合的結(jié)果。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破。
賽迪研究院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心副主任常蕾在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)，提出了對(duì)于如何加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的四點(diǎn)建議。
首先，依托兩化融合，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)企業(yè)實(shí)施診斷、評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前兩化融合工作的重中之重，兩化融合的重心要逐漸向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)靠攏，兩化融合也正在向“從點(diǎn)到線、從線到面”不斷演進(jìn)，兩化融合的深度和廣度在不斷拓展。
其次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐體系需要建立專業(yè)服務(wù)商推薦目錄的各類服務(wù)商資源庫，提升服務(wù)能力。重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和基于移動(dòng)架構(gòu)的工具類工業(yè)APP，大力支持操作系統(tǒng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、工業(yè)仿真軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，保障面向設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施的防護(hù)能力評(píng)估及達(dá)標(biāo)加固。
再次，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目，由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，開展本地化和國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈集成管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體發(fā)展水平的顯著帶動(dòng);支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域多類型設(shè)備接入，多平臺(tái)間的互聯(lián)互通，跨行業(yè)應(yīng)用整合與開發(fā)，為跨行業(yè)企業(yè)服務(wù)。
最后，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決方案落地，加強(qiáng)自主可控能力建設(shè)，制定國(guó)內(nèi)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高度互通性。提升先進(jìn)制造能力的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化發(fā)展水平，助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣、開展平臺(tái)試驗(yàn)測(cè)試、培育工業(yè)APP、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云。
據(jù)了解，目前工信部主要圍繞“建平臺(tái)”、“用平臺(tái)”、“測(cè)平臺(tái)”協(xié)同推進(jìn)的一條主線，打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)兩類平臺(tái)以及建設(shè)基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用地、企業(yè)專用的三類工業(yè)APP，開展跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)、面向特定行業(yè)的平臺(tái)、面向特定區(qū)域的平臺(tái)、面向特定工業(yè)場(chǎng)景的四類測(cè)試驗(yàn)證，建設(shè)起標(biāo)準(zhǔn)管理、平臺(tái)基礎(chǔ)及創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)分析、大數(shù)據(jù)管理服務(wù)及質(zhì)量管理服務(wù)的五大公共服務(wù)體系及十大工業(yè)設(shè)備上云展開工作。
魏明認(rèn)為，實(shí)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率的提升和生產(chǎn)成本的降低，也會(huì)通過加強(qiáng)大量工業(yè)技術(shù)原理和行業(yè)知識(shí)模塊化等方式促進(jìn)其自身生態(tài)的建立。開發(fā)者可以向特定的工業(yè)場(chǎng)景開發(fā)不同的工業(yè)APP，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系中平臺(tái)是核心，可以將大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算包括物聯(lián)網(wǎng)等融入工業(yè)生產(chǎn)中，這樣國(guó)內(nèi)外廠商可以根據(jù)平臺(tái)上的概念提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)。他表示，截至目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域以及其服務(wù)對(duì)象都有巨大拓展，有實(shí)力的企業(yè)和研發(fā)部門要提前進(jìn)入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式研究中。
工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎表示，工信部將不斷完善平臺(tái)發(fā)展政策，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新中心，構(gòu)建具有行業(yè)賦能實(shí)效的“平臺(tái)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破，不僅培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，還為各國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展注入了新動(dòng)能，為促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的機(jī)遇。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄曾指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接，支撐服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，重塑工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，在加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的同時(shí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展不容忽視。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，各部門要加快出臺(tái)配套政策和細(xì)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地方要認(rèn)真落實(shí)本意見要求，推動(dòng)開展試點(diǎn)，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中遇到的重大問題，適時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，按程序報(bào)告。
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