汽車工業(yè)并不發(fā)達的海南，顯然是想要在新能源汽車的推廣和應用方面取得突破。海南為此規(guī)劃，要充分利用規(guī)劃帶動清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、會展、汽車賽事乃至汽車文化等多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)深化研究，將清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。
鄭子軒在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的確具有獨特優(yōu)勢。“海南擁有獨特的地理優(yōu)勢和天然資源，海島的氣候和相對封閉的環(huán)境，既有利于新能源汽車研發(fā)和實驗，又有利于充電網(wǎng)絡布點。”
在海南大學經(jīng)濟與管理學院副院長李世杰看來，在海南從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、會展、賽事和汽車文化等都比較符合海南本身的定位。但他也提醒，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)要全盤考慮，海南當前的配套設施和政策體系都存在明顯不足。
2030年前實現(xiàn)全島使用
海南在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的“野心”由來已久。
時間可以回溯到2010年，海南國際旅游島正上升為國家戰(zhàn)略。彼時，為了島內生態(tài)環(huán)境考慮，海南開始學習國外旅游城市的經(jīng)驗，大力發(fā)展新能源汽車，第一波政策東風隨之漸起。
按照當時的政策，海南對購置車輛進行補貼，除了落實國家新能源汽車推廣補貼外，還提出原則上省內配套補助與國家同期補貼按1∶1的比例確定補助標準;同時，還對充換電設施進行補貼、推行扶持性電價政策。
但李世杰認為，這一時期的政策并未起到預期效果。事實證明，當時計劃到2015年投放新能源汽車1萬輛，但在實際推廣中由于基礎配套落后、技術水平不成熟、新能源汽車不為消費者接受等諸多原因，推廣目標并未實現(xiàn)。
而海南發(fā)展新能源汽車的決心很大。在2016-2018年間，政策東風頻至，先是2016年國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，再是2018年國家賦予海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)戰(zhàn)略定位，海南最終明確了發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的目標。
以2016年海南發(fā)布的《海南省人民政府關于大力推廣應用新能源汽車促進生態(tài)省建設的實施意見》看，海南提出到2020年底，全省累計推廣應用新能源汽車3萬輛以上，建設充電樁2.8萬個以上。
而2018年4月博鰲亞洲論壇期間，海南省長沈曉明更是提出，海南將于2030年前全島使用新能源汽車，成為全國首個明確提出禁用燃油車時間表的省份。
政策東風下，最先受到鼓舞的是民間資本。
鄭子軒是最早一撥從事充電樁(網(wǎng)點)投資與建設的先行者之一。他對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，充電樁(網(wǎng)點)等配套設施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。如今包括貝恩資本和德勤等大的投資方、機構方都在觀察，隨時準備進入這一領域。
“實際上，海南這個市場在前期已經(jīng)培育好了，很多用戶被教育得差不多了，此時真正的大機構玩家才開始準備入場。”他說。
李世杰也感受到了民間資本的這股熱潮。他對21世紀經(jīng)濟報道記者說，海南發(fā)控、海航集團和海南電網(wǎng)等島內公司都專門成立了分公司，從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
事實上，新能源汽車知名公司威馬、吉利、蔚來等也相繼入駐。截至2017年底，海南全省新能源汽車保有量突破1.5萬輛，占全省機動車保有量1%左右;累計建成分散式充電樁2881個(其中公共充電樁2323個)。
“整個海南都已經(jīng)熱了”
恰在數(shù)日前，《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)布。
《規(guī)劃》給出了明確的時間表，在公共服務領域力爭 2020 年實現(xiàn)清潔能源化;在社會運營領域力爭 2025 年實現(xiàn)清潔能源化;在私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線，力爭 2030 年實現(xiàn)清潔能源化。
在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來，這份《規(guī)劃》實際也是海南推廣、應用新能源汽車的路線圖。“先從公車領域，再到私車領域，給了用戶足夠的緩沖期。”他指出，“實際上，屆時海南島上很多燃油車會報廢到期，換成新能源車也較為合情合理。”
在崔東樹看來，海南并沒有必要將燃油車全部換為新能源車。“燃油車存在是有必要的，可以在某種程度上通過交稅增加交通基礎設施的費用。而新能源汽車不僅不交稅，還要地方補貼。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，“全島全部使用新能源汽車，就目前海南的充電樁數(shù)量看，勢必還要增加大量的充電樁，錢從何處來?”
在李世杰看來，海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)還必須解決電的問題。而現(xiàn)實卻是，海南全島用電仍處在隨時緊張的狀況，尤其是夏秋季。
全島的風能、太陽能實際還未入網(wǎng)，只能靠火電和一座核電站提供電量。而海南未來要發(fā)展總部經(jīng)濟，樓宇、大型建設項目耗電量都非常大。如果新能源汽車來爭電的話，海南的整個缺電狀況將進一步加劇。
鄭子軒持反對觀點。他認為，雖然從總量上講，電動汽車增加了社會用電總量，但工廠和寫字樓白天用電量大、晚上用電量小，而電動汽車用電與其是不一樣的，如今電動汽車本身已經(jīng)成為儲能的一端，晚上不用的電量實際上可以由電動汽車儲存起來供其白天用。
但他也并不否認，充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費貴、老舊小區(qū)安裝充電設備困難多，高速公路充電不便等問題仍沒有解決。
“而要解決上述問題，必須要有完備的政策體系支撐。”李世杰說。
但眼前的困難并沒有阻擋新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在海南島高漲的熱潮。
某電動車與新能源汽車展商項目負責人對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，“海南省政府扶持和激勵的政策非常明確，?？凇⑷齺喣酥琳麄€海南都已經(jīng)熱了。”
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