數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能量不僅在于網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)本身，也來自與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合所激發(fā)出的新變革。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這說明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，也將不斷提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)廣大人民群眾的“獲得感”。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合為轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了怎樣的新動(dòng)能?又如何作用于普通人的工作和生活?
“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”提升效能
“在消費(fèi)者端，在網(wǎng)上花幾百萬元買艘游艇已經(jīng)不是新聞。去年在我們采購(gòu)平臺(tái)上最大的一筆在線訂單是1.06億元，而且一天就完成了。這筆訂單里面有2000種采購(gòu)品，子類目就有170頁，有60多家供應(yīng)商服務(wù)這筆訂單。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一筆訂單，是因?yàn)?a href=http://www.yizongshi.cn/index.php?m=content&c=index&a=infolist&typeid=1&siteid=1&type=keyword&serachType=2&key=%E6%95%B0%E5%AD%97%E5%8C%96 style='color:#57A306' target='_blank'>數(shù)字化的自動(dòng)分單、拆單，讓不同的供應(yīng)商向采購(gòu)商提供報(bào)價(jià)，在線就能完成采購(gòu)流程。”阿里巴巴中國(guó)內(nèi)貿(mào)事業(yè)部工業(yè)市場(chǎng)總經(jīng)理陳意明這樣介紹阿里巴巴的工業(yè)品采購(gòu)平臺(tái)，“通過數(shù)字化的解決方案，大企業(yè)就可以與小企業(yè)順暢地連接在一起，企業(yè)采購(gòu)也會(huì)變得更加高效、透明和分散。”
1.06億元的龐大訂單一天完成，這正是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)效能的體現(xiàn)。信息化、數(shù)字化、智能化已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高全要素生產(chǎn)率的重要?jiǎng)恿σ妗?/p>
在制造業(yè)領(lǐng)域，軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯。制造業(yè)數(shù)字化水平由2015年的14.2%增長(zhǎng)到2017年的17.2%。我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到63.3%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到46.4%。智能制造工程深入實(shí)施，開展428個(gè)智能制造項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，融合同樣帶來了“提檔升級(jí)”，2017年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)71751億元，同比增長(zhǎng)32.2%，跨境電子商務(wù)同比增長(zhǎng)超過30%。農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.24萬億元，同比增長(zhǎng)39.1%。
在專家們看來，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍大有潛力可挖。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但我國(guó)制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，一些企業(yè)達(dá)到3.0水平，但大部分企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)仍處于2.0階段。多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新仍然不足。在平臺(tái)支撐方面，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)起步較晚，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，平臺(tái)商業(yè)成熟度存在一定差距，龍頭企業(yè)缺乏,核心能力薄弱，生態(tài)相對(duì)滯后。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”深化改革
“福州網(wǎng)上審批和項(xiàng)目全程代辦按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，最快辦件時(shí)間3分4秒;青島‘一窗式’企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理，平均辦理時(shí)限為1.39天，提速82.6%;廣州行政審批服務(wù)效率比承諾時(shí)限平均提速60%以上。這就是我們‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’解決方案所帶來的體驗(yàn)提升。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕這樣告訴記者，“智慧政府提升了政府公共服務(wù)能力和社會(huì)治理水平，‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’也是政務(wù)互聯(lián)互通全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的必要手段。”
數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。正如孫丕恕所說，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)深化著“放管服”改革。截至2017年6月底，71個(gè)國(guó)務(wù)院部門和直屬機(jī)構(gòu)開通了政府網(wǎng)站，92.9%建立了信息發(fā)布制度。線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本形成。截至2017年12月底，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部公布省級(jí)政府部門權(quán)力清單，省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共發(fā)布54440項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、網(wǎng)上辦理、結(jié)果查詢服務(wù)，推出了31個(gè)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門建設(shè)企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“足不出戶”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”也在公安、金融、法院等垂直場(chǎng)景中得以應(yīng)用。“電子身份證”(居民身份證網(wǎng)上功能憑證)在衢州、杭州、福州3個(gè)城市開始試點(diǎn);中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、金融業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)已經(jīng)建成;全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌，100%在線開庭審理案件，開庭平均用時(shí)僅25分鐘，平均審理期限32天，構(gòu)建了網(wǎng)上法治新空間。來自第三方的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2722億元，同比增長(zhǎng)16.2%，近三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14%，預(yù)計(jì)2018年市場(chǎng)規(guī)模將突破3000億元。
“2017年我國(guó)省級(jí)政府的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力顯著提高。一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系初步建成;全面優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)成為深化行政審批制度改革的亮點(diǎn);‘應(yīng)上盡上、一網(wǎng)服務(wù)’成為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要抓手;‘一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦’成為發(fā)展重點(diǎn);政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享成為提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的核心。”國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，“下一步需要推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’和‘全國(guó)漫游’。”
“互聯(lián)網(wǎng)+民生”突破瓶頸
“孩子腋下有硬包是什么病，該掛哪一科?”回答這個(gè)問題的不是醫(yī)院的分診臺(tái)，而是人工智能引擎。騰訊的首款醫(yī)療AI引擎“騰訊睿知”日前在廣州婦女兒童醫(yī)療中心得以應(yīng)用。智能導(dǎo)診利用大數(shù)據(jù)與人工智能解決資源錯(cuò)配問題，通過智能的人機(jī)對(duì)話，基于大數(shù)據(jù)打造的知識(shí)圖譜，結(jié)合人工智能算法模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病及病程的預(yù)判，幫助患者推薦合適的科室和醫(yī)生。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要響應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，信息化已成為保障和改善民生的重要手段，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、交通等“老大難”問題在“觸網(wǎng)”后的新面貌，讓人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多獲得感。
從目前來看，教育和醫(yī)療成為“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的兩個(gè)重要突破方向。在教育領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。截至2017年底，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達(dá)87%，實(shí)現(xiàn)了翻番，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模，平臺(tái)注冊(cè)用戶已達(dá)6800萬人。截至2017年6月底，在線教育用戶規(guī)模達(dá)1.44億，在線教育使用率達(dá)19.2%。
在醫(yī)療領(lǐng)域，基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。建成全國(guó)異地就醫(yī)系統(tǒng)，31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部接入系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，減少患者“跑腿”和“墊資”壓力。28個(gè)省份共制發(fā)居民健康卡1億多張，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)現(xiàn)電子病歷診療，不斷開展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、預(yù)約就診、移動(dòng)支付等。1.3萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，已覆蓋所有國(guó)家級(jí)貧困縣。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)積極推進(jìn)。
“根據(jù)我們發(fā)布的《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報(bào)告(2018)》，在高速增長(zhǎng)的全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)諸產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)療、教育延續(xù)了去年的爆發(fā)式增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)指數(shù)增速繼續(xù)領(lǐng)跑所有行業(yè)，分別達(dá)到371.90%和226.09%。”騰訊研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心主任李剛這樣表示，“在這兩個(gè)行業(yè)中，也可以看到正在從模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到技術(shù)驅(qū)動(dòng)的變化趨勢(shì)。拿醫(yī)療來說，最早的‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’是從線上掛號(hào)開始，這只是淺層次提升醫(yī)院效率的方式，但隨著數(shù)據(jù)打通的實(shí)現(xiàn)和人工智能等技術(shù)的加入，‘互聯(lián)網(wǎng)+’正在進(jìn)入包括智能導(dǎo)診、醫(yī)保結(jié)算支付、早篩等最核心的診療環(huán)節(jié)中，從而為緩解‘看病難’作出更大的貢獻(xiàn)。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者陳 靜)
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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