據(jù)央行網(wǎng)站消息,人民銀行近日會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治下一階段工作部署動(dòng)員會(huì)。會(huì)議表示,再用一到兩年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,化解存量風(fēng)險(xiǎn),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給金融業(yè)帶來(lái)了全方位的影響,其與金融的結(jié)合打破了傳統(tǒng)金融中介的壟斷地位,減少了信息不對(duì)稱(chēng)造成的效率損失,降低了交易成本。這些變化影響重大,不僅僅是在技術(shù)和商業(yè)模式上改變金融,而且是從制度層面進(jìn)一步增強(qiáng)了金融的公開(kāi)性、共享性與協(xié)作性,促成了更大的規(guī)模效應(yīng)的形成,這種新興的金融模式具有更寬廣的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供支持的潛力。但不可否認(rèn)的是,任何事物都有兩面性,盡管互聯(lián)網(wǎng)金融仍是金融業(yè)的“藍(lán)海”,但其隱藏的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)警惕。
風(fēng)險(xiǎn)控制本身就伴隨著金融業(yè)始終,這是金融業(yè)無(wú)法回避的課題?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在大大提高了金融的接觸面、增強(qiáng)了金融普惠性的同時(shí),這種面向大眾的性質(zhì)無(wú)疑也增強(qiáng)了其內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn),改變了風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制,而且傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)正在發(fā)生結(jié)合?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的涉眾性意味著其傳染性和風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)可能比較大?;ヂ?lián)網(wǎng)金融所具有的虛擬性和跨界性也使其風(fēng)險(xiǎn)變得更加復(fù)雜,從而加大了監(jiān)管的難度。
從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看,中國(guó)是全球互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展最快的國(guó)家之一,尤其是在大型科技公司里,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新層出不窮,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但是,互聯(lián)網(wǎng)金融在一定程度上處于野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài),近年來(lái)出現(xiàn)了一些有問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng)借貸與理財(cái)平臺(tái),甚至一些公司“跑路”,造成廣泛損失。例如,早期的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)基本上處在“無(wú)門(mén)檻、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管”的“三無(wú)”狀態(tài),對(duì)金融消費(fèi)者的個(gè)人信息安全及財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大隱患。中國(guó)目前所面對(duì)的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)是多方面、多層次的,所以應(yīng)當(dāng)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)安全體系、信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系、金融運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、監(jiān)管和法律體系,等等,通過(guò)多種途徑和完備的機(jī)制來(lái)綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于重大的制造金融風(fēng)險(xiǎn)的犯罪,有關(guān)部門(mén)當(dāng)然要嚴(yán)厲打擊,但是在執(zhí)法過(guò)程中,也要分清楚是故意欺詐,還是在合法經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),是存在主觀欺騙故意,還是因?yàn)椴恢?jǐn)慎或者盲目自大而導(dǎo)致虧損和破產(chǎn)。尤其是在和互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的“非法吸收公眾存款”、“非法集資”犯罪的認(rèn)定方面,一定要采取謹(jǐn)慎的原則。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)是要防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn),主要是要彌合制度裂痕,而不應(yīng)當(dāng)過(guò)度針對(duì)和懲罰個(gè)人。包括法律制度在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范的功能是要做好最后一道防線,所以一定要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,以免阻礙或者扼殺創(chuàng)新。
創(chuàng)新離不開(kāi)對(duì)金融規(guī)律的認(rèn)識(shí)和遵守,即使是互聯(lián)網(wǎng)金融,也不意味著對(duì)傳統(tǒng)金融邏輯的徹底拋棄。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)迫切需要倡導(dǎo)一種踏實(shí)認(rèn)真的風(fēng)氣,進(jìn)行真正的有實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商業(yè)模式突破的創(chuàng)新,而決不能把“忽悠”和造勢(shì)作為主要的手段。自然,這也需要投資者不斷提高理性意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)建立更完善的自律機(jī)制。并且,各方一起努力形成健康的輿論環(huán)境。此外,建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管制度,以及互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者在風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用,也必不可少。
金融的發(fā)展應(yīng)當(dāng)允許一定程度的試錯(cuò),在新的金融形態(tài)出現(xiàn)后不應(yīng)有問(wèn)題就一棍子打死,而應(yīng)該選擇“讓子彈飛一會(huì)兒”,讓其充分發(fā)展之后再做出評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和整治絕不意味著否定創(chuàng)新和進(jìn)步。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管體制產(chǎn)生的影響,我們應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督,加強(qiáng)研判,建立起系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)成因與傳導(dǎo)機(jī)制分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)處置制度。如此方能推動(dòng)金融避虛就實(shí)的工作,最大程度地規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)金融的弱點(diǎn)而發(fā)揮其良性效果,加速中國(guó)金融業(yè)的變革和創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
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