習(xí)近平總書記曾指出，國際標(biāo)準(zhǔn)是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至綜合實力的強(qiáng)弱。目前，各國對于標(biāo)準(zhǔn)在金融科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益形成共識。
二十國集團(tuán)《數(shù)字普惠金融高級原則》鼓勵數(shù)字金融服務(wù)提供商采用高于通行法律要求的自律標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會《金融科技行動計劃》提出啟動歐洲區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化行動，著手起草區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化歐洲白皮書。2016 年 4 月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在金融服務(wù)技術(shù)委員會(TC68)成立了一個金融科技技術(shù)咨詢組，還專門成立了區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)委員會(TC307)。美國《金融科技框架》白皮書強(qiáng)調(diào)，從業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)金融科技領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的互操作性和協(xié)調(diào)性，幫助消費者減少使用不同產(chǎn)品和服務(wù)時的不適應(yīng)感，同時也有助于業(yè)界將最佳實踐應(yīng)用到更廣闊范圍。我國《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》將互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工程列為5項重點工程之一，并提出在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取主導(dǎo) 1-2項國際標(biāo)準(zhǔn)研制。當(dāng)前，在國際標(biāo)準(zhǔn)方面，英國、澳大利亞等國家積極性很高，動作很快，我們應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)儲備和研究儲備，加強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的實質(zhì)性參與程度和話語權(quán)，避免在金融標(biāo)準(zhǔn)國際化方面“起個大早，趕個晚集”。
金融科技發(fā)展的國際化程度日益提升
金融科技已經(jīng)成為信息化時代背景下各國金融競爭和金融資源布局的新興領(lǐng)域。從機(jī)構(gòu)層面看，根據(jù)英國劍橋大學(xué)數(shù)據(jù)顯示，2014年來，英國多家平臺以設(shè)點或并購方式打破地理界限，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了全歐洲、美國和澳大利亞，英國超過50%的金融科技平臺存在不同程度的國外資金凈流入。同時，英國政府在《金融科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》中也承諾，將與其它國家和地區(qū)的政府協(xié)調(diào)合作，最大程度減少金融科技企業(yè)的境外準(zhǔn)入障礙。中國的移動支付業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到多個國家和地區(qū)，二維碼標(biāo)準(zhǔn)開始在東南亞部分國家授權(quán)使用。部分中國金融科技企業(yè)通過收購、對外投資、設(shè)立合資公司、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、海外上市等方式進(jìn)軍全球市場。
從監(jiān)管層面看，英國、中國、新加坡、澳大利亞、日本、韓國、中國香港等國家和地區(qū)簽訂了多份雙邊監(jiān)管合作協(xié)議。英國還提出要探索實施全球監(jiān)管沙箱計劃，使金融科技企業(yè)可以同時在不同的司法管轄區(qū)域開展測試，解決跨境監(jiān)管問題。從自律層面看，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會分別與盧森堡互聯(lián)網(wǎng)金融之家、英國創(chuàng)新金融協(xié)會簽署了合作備忘錄。新加坡金融科技協(xié)會與日本金融科技協(xié)會簽署了開發(fā)合作協(xié)議。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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