隨著金融業(yè)的快速發(fā)展與創(chuàng)新,新問(wèn)題也在不斷滋生,防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。展望2018年,強(qiáng)監(jiān)管仍將是主基調(diào)。在強(qiáng)監(jiān)管下,如何順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展也成了當(dāng)下最受關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此,北京商報(bào)特邀北京市政協(xié)委員和人大代表共同探討在強(qiáng)監(jiān)管下金融機(jī)構(gòu)如何返躬內(nèi)省,穩(wěn)中求進(jìn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),擁抱強(qiáng)監(jiān)管。
銀行業(yè):實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求是強(qiáng)監(jiān)管下主要?jiǎng)恿?/p>
北京市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任 郭田勇
1月23日,郭田勇表示,在強(qiáng)監(jiān)管的主基調(diào)下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求是銀行業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。郭田勇認(rèn)為,在“一行三會(huì)”對(duì)全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)監(jiān)管下,銀行業(yè)未來(lái)的創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)該從表外轉(zhuǎn)向表內(nèi),還是要把資金投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的刀刃上。
郭田勇表示,從2017年金融業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,2018年“強(qiáng)監(jiān)管”仍是主基調(diào)。為了防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管政策的導(dǎo)向也很清晰。即對(duì)于前幾年產(chǎn)生的不當(dāng)創(chuàng)新,要徹底糾正,對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為要嚴(yán)罰,另外對(duì)場(chǎng)外如互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也要進(jìn)行規(guī)范。“此前大量的資金,投向了產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等,通過(guò)各類(lèi)五花八門(mén)的手段,投資在表外,在同業(yè),導(dǎo)致資金空轉(zhuǎn)等一系列問(wèn)題的滋生。”
“擁抱監(jiān)管是整個(gè)金融業(yè)的問(wèn)題。”郭田勇認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)未來(lái)的創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)該從表外轉(zhuǎn)向表內(nèi),不能在大量同業(yè)、在表外做理財(cái)或資管的產(chǎn)品,還是要回歸本源,一對(duì)一地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而這種業(yè)務(wù)也要成為今后的主流。
在他看來(lái),金融機(jī)構(gòu)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持主要還是在資金方面。金融業(yè)作為供給方,從供給側(cè)來(lái)講,金融供給的質(zhì)量和數(shù)量將決定實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否更快更好地發(fā)展。“在強(qiáng)監(jiān)管下,金融行業(yè)更要注重對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,對(duì)于目前的北京來(lái)說(shuō),也就是要注重對(duì)‘四個(gè)中心’的支持。”郭田勇表示,北京現(xiàn)在的整體規(guī)劃是要打造全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新“四個(gè)中心”。而在“四個(gè)中心”的建設(shè)中,無(wú)論是一些研究高科技的科創(chuàng)公司,還是一些設(shè)計(jì)動(dòng)漫等的文創(chuàng)公司,對(duì)于資金的需求都是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>
第三方支付強(qiáng)監(jiān)管分三步走
北京市政協(xié)委員、拉卡拉支付股份有限公司董事長(zhǎng)孫陶然
“互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)依然是金融,所以它的底線已經(jīng)是金融的底線。”1月24日,北京市政協(xié)委員、拉卡拉支付股份有限公司董事長(zhǎng)孫陶然在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,第三方支付是伴隨著電子商務(wù)出現(xiàn)的新興行業(yè),強(qiáng)監(jiān)管是支付行業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)之路,第三方支付的監(jiān)管底線已劃定。
孫陶然認(rèn)為監(jiān)管對(duì)于第三方支付行業(yè)實(shí)際上分三步走的戰(zhàn)略。第一步劃定底線,第二步允許作為新興事物的第三方支付進(jìn)行創(chuàng)新,第三步根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的情況明確細(xì)則。“這種監(jiān)管方式也使我們的支付行業(yè)創(chuàng)新不斷,形成了一種良性的循環(huán)。與此同時(shí),也使目前我國(guó)的移動(dòng)支付技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位。”
“人民銀行采取了很科學(xué)的監(jiān)管方法。”孫陶然回憶道,十年前在第三方支付行業(yè)剛剛興起之時(shí),并沒(méi)有監(jiān)管辦法涉及這一領(lǐng)域,而隨著不斷的發(fā)展,也引起了央行的重視。后來(lái)首個(gè)第三方支付監(jiān)管辦法出臺(tái),確定了一系列如資金池、洗錢(qián)等方面的底線,而在底線之上,企業(yè)也有一些創(chuàng)新的空間。
隨著第三方支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)在市場(chǎng)的不斷普及,也有越來(lái)越多的消費(fèi)者接受和使用,監(jiān)管部門(mén)也看得更加清楚,在此基礎(chǔ)之上,監(jiān)管部門(mén)也就會(huì)逐步增加各種監(jiān)管細(xì)則,這也就是目前所說(shuō)的“強(qiáng)監(jiān)管”。而在清晰的監(jiān)管細(xì)則下,一些較大的企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)方面就會(huì)對(duì)自己更加嚴(yán)格,而一些不合規(guī)的企業(yè)就要接受監(jiān)管。“可以說(shuō),強(qiáng)監(jiān)管在實(shí)際上可以驅(qū)逐‘劣幣’,保護(hù)‘良幣’。”
孫陶然指出,雖然與微信、支付寶不同,主要是面向受理端,也就是商戶(hù)端,但近年來(lái)也注重發(fā)展便民服務(wù),發(fā)展C端市場(chǎng)。據(jù)悉,拉卡拉在最早進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)就面對(duì)商戶(hù)推出了申辦信用卡,支持水、電、煤氣便捷繳費(fèi)等。
強(qiáng)監(jiān)管下互金企業(yè)重心轉(zhuǎn)移
北京市人大代表、九一金融信息服務(wù)有限公司董事長(zhǎng) 許澤瑋
1月25日,許澤瑋在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下,必須以強(qiáng)監(jiān)管的方式管理金融業(yè)中一些不合規(guī)的行為。而互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品體系已經(jīng)逐步成熟,企業(yè)重心不應(yīng)過(guò)多放在創(chuàng)新產(chǎn)品上,而是應(yīng)從服務(wù)能力、服務(wù)技術(shù)等方面入手進(jìn)行創(chuàng)新。
許澤瑋認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,在經(jīng)過(guò)了之前的野蠻生長(zhǎng)之后,出現(xiàn)了很多亂象,也埋下了許多隱患。而伴隨著監(jiān)管政策的靴子落地,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也走上了正軌。“現(xiàn)在的企業(yè)不會(huì)像以前說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融改變世界,用戶(hù)也不會(huì)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)都是騙子?;ヂ?lián)網(wǎng)金融就是一個(gè)正常的行業(yè),帶來(lái)了一些問(wèn)題,也解決了許多問(wèn)題,創(chuàng)造了應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。”
對(duì)于在強(qiáng)監(jiān)管下如何進(jìn)行創(chuàng)新,許澤瑋表示,“過(guò)去有一些創(chuàng)新大家都會(huì)認(rèn)為很好,也很樂(lè)于創(chuàng)新,伴隨而來(lái)的就是可能會(huì)觸碰監(jiān)管法規(guī),而現(xiàn)在監(jiān)管細(xì)則也漸漸明確,創(chuàng)新也需要更加審慎”。
另外許澤瑋也提到,北京地區(qū)現(xiàn)在要圍繞“四個(gè)中心”建設(shè),對(duì)于一些中小型科創(chuàng)公司、文創(chuàng)公司來(lái)說(shuō),融資難、融資貴的問(wèn)題已經(jīng)常態(tài)化。“由于中小微企業(yè)自身貸款較難,只能找一些大型的擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保,提高了融資成本。從銀行方面來(lái)說(shuō),銀行放貸給風(fēng)險(xiǎn)較高的中小微企業(yè)本身就要承受壓力。另外,銀行的貸款期限一般都比較長(zhǎng),而很多中小微企業(yè)的資金需求卻是短期的。而互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),便是為了解決銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)、時(shí)間不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,提供點(diǎn)對(duì)小微企業(yè)面,甚至點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的金融服務(wù)。” 在許澤瑋看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),緩解了中小微企業(yè)發(fā)展中所面臨的資金難題。
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