無處不在的軟件應(yīng)用，正在重新定義城市并改變著城市。軟件定義城市不僅是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，對于我們重新認(rèn)識城市、規(guī)劃城市、建設(shè)城市和管理城市，也有著重大理論和實踐意義。
過去，我們的城市建設(shè)投資，更多是水電路房等傳統(tǒng)基建硬投資;未來，更需要的是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺等新興要素軟投資。城市的發(fā)展要樹立“軟件定義”理念，根本途徑是實施“城市軟件工程”，把軟件作為未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略資源，放在更加核心的地位上。
回顧歷史，軟件技術(shù)應(yīng)用大致可以分為三個階段。一是以輔助工作為特征的個人級應(yīng)用階段，二是以流程處理為特征的企業(yè)級應(yīng)用階段，三是以系統(tǒng)整合為特征的城市級應(yīng)用階段。軟件定義城市則是軟件城市級應(yīng)用的高級階段。從當(dāng)前看，軟件主要從3個方面重新定義城市。
第一，軟件重新定義城市的基本功能。比如生產(chǎn)功能，過去，城市是人類最主要的工業(yè)生產(chǎn)聚集地。城市生產(chǎn)布局一般強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模化集中安排工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)效率高、成本低的工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))。而現(xiàn)在，基于軟件背后驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)模式和工業(yè)云服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)可以分散布局，異地協(xié)同。這就改變了原有的城市生產(chǎn)組織方式，重新定義了城市的生產(chǎn)功能。實際上，這也是我們推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快疏解非首都功能的大邏輯。
第二，軟件重新定義城市服務(wù)模式。以交通服務(wù)為例，眼下人們已經(jīng)普遍使用的打車軟件和網(wǎng)約車服務(wù)，依靠軟件實現(xiàn)了個性化、集約化使用社會車輛，突破了要么私有、要么公共的傳統(tǒng)模式選擇，我們可以稱之為軟件定義的共享交通模式。當(dāng)然，這兩種方式還只是軟件定義交通的雛形，只是改變了現(xiàn)有車輛的組織方式。未來，隨著無人駕駛的普及，軟件將進(jìn)一步重新定義城市交通設(shè)施、定義交通格局、定義出行方式，我們將看到一場由軟件驅(qū)動的城市交通革命。
第三，軟件重新定義城市運行管理。隨著軟件和其它信息技術(shù)的發(fā)展，我們通過數(shù)字城市、網(wǎng)絡(luò)城市、感知城市、智慧城市的建設(shè)，已經(jīng)極大地變革了城市管理手段，提升了城市運行和管理水平。展望未來，城市管理和運行的諸多環(huán)節(jié)和整個體系還將被軟件顛覆。
從以上分析我們可以看到，軟件定義城市的時代已經(jīng)到來，這就需要我們改變對城市建設(shè)和發(fā)展的傳統(tǒng)認(rèn)知，樹立“軟件定義”理念，大力實施“城市軟件工程”。具體來講，“城市軟件工程”架構(gòu)包括5個方面。
首先是統(tǒng)一的城市大腦系統(tǒng)。主要是利用云計算、增強(qiáng)現(xiàn)實和人工智能等技術(shù)，建設(shè)一個能夠整合匯聚城市各類數(shù)據(jù)資源、能夠運算處理復(fù)雜數(shù)據(jù)信息的城市中樞控制系統(tǒng)，即智慧大腦。利用這個大腦，可以解剖城市中相互交織的各種因素、互為關(guān)聯(lián)的各個領(lǐng)域、互為影響的各類問題，支撐決策、服務(wù)市民，實現(xiàn)城市各個“器官”的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。比如目前我們在城市副中心建設(shè)的城市運行管理中心，就是一個城市大腦項目。
其次是全域的城市編碼體系。主要是對城市所有基礎(chǔ)設(shè)施、樓宇、車輛等物體和所有市民和機(jī)構(gòu)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的位置、身份等數(shù)字信息編碼，實現(xiàn)空間、主體全覆蓋。這是建設(shè)數(shù)字智能城市的基礎(chǔ)工作。比如我們目前正在實施的“北京通”，就是用一個伴隨一生的虛擬號貫通了社?？?、交通卡、就診卡等各類卡證的數(shù)據(jù)和服務(wù)，用一個APP匯聚集成全市已有的40余項公共服務(wù)能力，實現(xiàn)“百姓少跑腿、信息多跑路”。
此外，“城市軟件工程”還包括動態(tài)的數(shù)據(jù)采輸體系、重構(gòu)的服務(wù)應(yīng)用體系和可靠的安全保障體系。通過五大體系的構(gòu)建，讓軟件覆蓋各領(lǐng)域、貫通各環(huán)節(jié)、鏈接各主體，賦予城市以智慧，從而將城市打造成一座能夠有序運行、自我調(diào)節(jié)、良性互動的宜居生命體。整個城市的運行管理由此逐步走向精細(xì)化，資源配置走向精準(zhǔn)化、社會服務(wù)走向精益化。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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