近日，中國人壽與中國交通建設(shè)股份有限公司共同發(fā)起設(shè)立的國壽中交城市發(fā)展投資基金完成首筆項(xiàng)目出資，51.5億元的益陽項(xiàng)目是中國人壽與央企建設(shè)運(yùn)營最大的一單投資基金。
2017年4月，中國人壽與中國交建合作設(shè)立國壽中交城市發(fā)展投資基金。基金總規(guī)模達(dá)到800億元，第一期規(guī)模400億元，是國壽投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目。該基金通過認(rèn)購中交益陽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金份額，完成對湖南益陽資江風(fēng)貌帶及城市西環(huán)線建設(shè)綜合工程PPP項(xiàng)目的投資。
PPP模式是指政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。2014年以來，政府大力推廣PPP模式，將其作為支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、減輕地方政府債務(wù)壓力及加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革。為了支持PPP項(xiàng)目的發(fā)展，監(jiān)管層連續(xù)出臺了相關(guān)政策。
2017年5月4日，保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金擴(kuò)大合作范圍，投資符合條件的PPP項(xiàng)目，投資關(guān)系國計(jì)民生的各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程等。
2017年5月5日，保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資政府和社會資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》。指出在拓寬投資渠道、創(chuàng)新投資方式、完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和建立綠色通道的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)著重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，包括明確對PPP項(xiàng)目、主要社會資本方和政府方的監(jiān)管要求，保障項(xiàng)目合法合規(guī)，控制項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
對大型央企而言，解決資金問題是推動(dòng)PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵。以中國人壽為代表的保險(xiǎn)資金有期限長、規(guī)模大、追求穩(wěn)定收益等特征，中交基金認(rèn)為PPP項(xiàng)目與保險(xiǎn)資金可以很好匹配，800億的國壽中交合伙企業(yè)能為中國交建投資項(xiàng)目引入大量、長期、低成本的保險(xiǎn)資金。
益陽項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、期限最長的PPP項(xiàng)目，是湖南省第三批省級示范PPP項(xiàng)目庫，項(xiàng)目總投資額為51.5億元，用于益陽市防洪保安、生態(tài)觀光、城市交通、休閑健身和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)。益陽基金存續(xù)期為22年，項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，益陽基金可通過清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或目前國家力推的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化等多種方式實(shí)現(xiàn)退出。
國壽中交城市發(fā)展投資基金實(shí)現(xiàn)首筆項(xiàng)目出資后，還將進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金的投資。據(jù)了解，國壽投資公司將在海南、湖北、江蘇、貴州和廣東等地鋪設(shè)第一批項(xiàng)目，后續(xù)跟進(jìn)的第二批項(xiàng)目分布在遼寧、內(nèi)蒙古、北京、廣東、江蘇、陜西、四川和新疆等地。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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