11月22日，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在“金麒麟暨2017保險(xiǎn)高峰論壇”上指出保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)階段主要矛盾的同時(shí)，也批評(píng)了監(jiān)管存在的一些問題，保險(xiǎn)監(jiān)管資源配置必須有大的變化，要“長牙齒”，拒絕監(jiān)管上的“父愛主義”。
強(qiáng)化嚴(yán)監(jiān)管
在重塑保險(xiǎn)監(jiān)管方面，黃洪強(qiáng)調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。“監(jiān)管的首要任務(wù)是制定科學(xué)的游戲規(guī)則，營造公平的競爭環(huán)境，讓市場主體都在這個(gè)公平的競爭環(huán)境里面來經(jīng)營，防止“市場失靈”和重大風(fēng)險(xiǎn)積累，最終推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
在談及監(jiān)管資源配置上，黃洪認(rèn)為，要把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)傾斜。據(jù)介紹，現(xiàn)在大量的監(jiān)管資源配置在日常行為監(jiān)管上，對(duì)法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的投入嚴(yán)重不足，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不夠敏感，一些重大風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。特別是在資本、資金運(yùn)用等方面缺乏有效的管理和手段，這也是導(dǎo)致一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患的根源。
在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面，黃洪也坦言，技術(shù)、人才、能力也都有較大差距。要履行好監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管資源配置必須有大的變化，向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管、重大風(fēng)險(xiǎn)處置等領(lǐng)域傾斜。
不過，面對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)用日新月異，金融科技的發(fā)展已經(jīng)成為世界性潮流，這對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在此背景下，黃洪表示，要大力加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管科技建設(shè)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)和把握新技術(shù)給金融保險(xiǎn)業(yè)帶來的新變化。從監(jiān)管的實(shí)踐看，保險(xiǎn)監(jiān)管要“長牙齒”，不能只說不做，要敢于做出不同于市場的獨(dú)立判斷，而不是被市場的意志所左右。要敢于質(zhì)疑，能夠說“不”，拒絕監(jiān)管上的“父愛主義”，提高依法監(jiān)管的能力。
懲處力度加大
事實(shí)上，今年以來，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴不斷襲來，市場亂象暴露無疑。今年上半年，保險(xiǎn)業(yè)通過企業(yè)自查和專項(xiàng)檢查整治市場亂象，其中自查發(fā)現(xiàn)問題超過1000個(gè)，涉及金額近千億元，同時(shí)加大懲處力度，有超過300家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到了罰單。
4月以來，保監(jiān)會(huì)連續(xù)發(fā)布“1+4”等多份文件。保監(jiān)會(huì)稽查局副局長楊玉山在9月保監(jiān)會(huì)舉辦的“1+4”系列文件落實(shí)效果新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，治亂象工作開展以來，保監(jiān)會(huì)針對(duì)保險(xiǎn)市場主體在償付能力、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運(yùn)用等方面存在的亂象問題，部署保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性自查、車險(xiǎn)市場專項(xiàng)整治、自查產(chǎn)品銷售宣傳、保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查等8項(xiàng)自查工作。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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