昨日(11月16日),銀監(jiān)會就《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見,確立“三位一體”商業(yè)銀行股權(quán)穿透監(jiān)管框架,將主要股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人納入關(guān)聯(lián)方管理。意見稿要求,收購一家商業(yè)銀行超過5%的股權(quán)必須獲得政府批準(zhǔn);若有保險商、資產(chǎn)管理公司或信托產(chǎn)品的資金參與收購,則一位股東最多收購5%的股份,并禁止使用借款進行收購。
分析師稱,金融產(chǎn)品持股超過5%的部分以及主要股東通過金融產(chǎn)品持股的部分,應(yīng)該會按照監(jiān)管要求逐步退出商業(yè)銀行。政府加強監(jiān)管針對的是隱藏的購買股票行為,這些行為可能在金融系統(tǒng)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。他們稱,限制使用貸款購買股票也符合監(jiān)管機構(gòu)降低銀行債務(wù)的行動。中國政府一直在抑制金融系統(tǒng)的迅速擴張,并將槍口瞄準(zhǔn)了高風(fēng)險投資產(chǎn)品,這些投資產(chǎn)品被出售給散戶,所得資金被用來購買股票和海外資產(chǎn)。
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