信息消費
再獲國家政策力挺
國務院曾于2013年8月出臺《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，這是第一次從國家層面正式提出和推動信息消費發(fā)展。應該說，當時對于什么是信息消費、如何促進信息消費，社會上的認識還不完全一致。2017年8月，時隔四年以后，信息消費再獲國家政策支持，國務院印發(fā)《關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內需潛力的指導意見》(簡稱《指導意見》)，大家的認識高度一致：信息消費是促進消費需求、釋放內需潛力的重要內容。
中國是全球最大的IT產品和信息服務提供者，也是最大的信息消費市場。截至2017年6月，中國網民規(guī)模達到7.51億，占全球網民總數(shù)的五分之一?；ヂ?lián)網普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。各類手機應用的用戶規(guī)模不斷上升，場景更加豐富。其中，手機外賣應用增長最為迅速，用戶規(guī)模達到2.74億，較2016年底增長41.4%;移動支付用戶規(guī)模達5.02億，線下場景使用特點突出，4.63億網民在線下消費時使用手機進行支付。信息消費已成為拉動消費的新增長點，是促進數(shù)字經濟加快成長的力量源泉。國務院及時出臺新的指導意見，對進一步刺激消費需求、調整產業(yè)結構和推進供給側結構性改革，都有十分重大的意義。
文件對地方數(shù)字經濟發(fā)展
指導意義重大
當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的關鍵節(jié)點，亟須尋找新動能、發(fā)展新經濟，形成新的生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經濟增長點。各省的情況大體如此，對中西部省份而言更為突出。
寧夏經濟總量小，發(fā)展不足的問題比較突出，產業(yè)層次較低，結構倚重倚能特征明顯。2016年全區(qū)地區(qū)生產總值3150億元，輕重工業(yè)比為19.3∶80.7，資源環(huán)境約束趨緊，煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)增長乏力，推進產業(yè)轉型升級成為適應經濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，如何搶抓機遇，發(fā)展數(shù)字經濟，推動經濟轉型升級，從寧夏而言，一方面，要大力推進供給側結構性改革，推動信息化與實體經濟深度融合，提高全要素生產率，提高供給質量和效率，培育發(fā)展新動能。另一方面，要不斷激發(fā)新的需求，推動互聯(lián)網與經濟社會深度融合，以新技術、新業(yè)務、新模式來提升信息消費?！吨笇б庖姟分刑岬降耐苿有畔⒒A設施提速升級、提升信息技術服務能力、壯大在線教育和健康醫(yī)療等政策措施，對寧夏提升信息化水平、發(fā)展數(shù)字經濟、促進信息消費，十分有針對性和指導性。我們要結合自身實際，認真貫徹落實。
寧夏推動信息消費的
思路舉措
自治區(qū)第十二次黨代會提出“三大戰(zhàn)略”和“五個扎實推進”，我們將結合黨代會精神，抓好國務院指導意見的貫徹落實。重點是發(fā)揮信息化的引領支撐作用，實施新興產業(yè)提速工程，加快發(fā)展大數(shù)據產業(yè)，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網+政務”、西部云基地、新型智慧城市、新一代信息基礎設施和中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區(qū)暨寧夏樞紐建設，做好“互聯(lián)網+”的文章，發(fā)展信息消費和數(shù)字經濟，推進產業(yè)轉型發(fā)展，為實現(xiàn)經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會提供新動能。
一是大力推進“互聯(lián)網+政務”，打造大平臺、大數(shù)據、大系統(tǒng)、大服務，完善電子政務外網、基礎信息庫和公共云平臺，提升政務大數(shù)據服務平臺功能，推進“8+N”朵云落地應用，建立“不見面、馬上辦”的行政審批模式，形成線上線下一體化的便民服務體系，為信息消費創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
二是大力發(fā)展大數(shù)據產業(yè)，發(fā)揮寧夏區(qū)位、能源和氣候優(yōu)勢，抓好各項優(yōu)惠政策落實，加大產業(yè)鏈招商，吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)入駐，打造西部云基地數(shù)據匯聚、產業(yè)集聚優(yōu)勢，推動中衛(wèi)市打造成中國的“鳳凰城”。推動政府數(shù)據共享開放，深化大數(shù)據協(xié)同創(chuàng)新應用，以大數(shù)據產業(yè)發(fā)展帶動信息消費升級。
三是統(tǒng)籌開展新型智慧城市建設，按照總體架構整合各地信息資源、創(chuàng)新城市管理、實施信息惠民、培育新興產業(yè)，研究銀川都市圈智慧城市建設，深化4G網絡覆蓋，開展新一代物聯(lián)網NB-IoT應用并試點5G應用，啟動實施智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等一批協(xié)同項目，使智慧城市成為信息消費的重要載體。
四是大力推進“互聯(lián)網+”融合發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)互聯(lián)網覆蓋優(yōu)勢，突出企業(yè)主體作用，促進互聯(lián)網由消費領域向生產領域拓展，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級，培育新模式、新技術和新業(yè)態(tài)發(fā)展，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，壯大數(shù)字經濟規(guī)模，構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。
五是努力拓展開放合作新局面，實施中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區(qū)暨寧夏樞紐工程，以中阿博覽會、綜合保稅區(qū)和各類開發(fā)區(qū)為載體，積極推進在信息交流、跨境電商、產業(yè)合作、技術轉移等領域取得實質性突破，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經貿科技合作，使信息產品、信息服務、信息消費成為中阿合作的重要內容。
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數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
