中藥的質(zhì)量安全是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障人民健康的必然要求。近年來，中藥材市場的亂象引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。目前，中藥材的種植、倉儲沒人管，中藥材生產(chǎn)流通的上游鏈條沒有連起來。為此，中藥圈里有句話：“中醫(yī)將毀于中藥”。
據(jù)媒體報道，國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布了年內(nèi)第七次中藥飲片不合格的通告，62家企業(yè)生產(chǎn)的71批次中藥飲片上了榜。據(jù)媒體的不完全統(tǒng)計，在國家食藥監(jiān)總局年內(nèi)先后7次抽檢中，就有300批次中藥飲片因染色、摻假、增重等質(zhì)量問題而被通報。
中藥材質(zhì)量問題存在已久，長期困擾著現(xiàn)代中藥的發(fā)展。目前，中藥產(chǎn)業(yè)遇到的最大瓶頸，不在于產(chǎn)品本身的科研與制造，而在于產(chǎn)業(yè)的源頭，正所謂“藥材好，藥才好”。殊不知，從藥材的一粒種子、一棵種苗，到患者手中的中藥飲片與中成藥，中藥產(chǎn)品要歷經(jīng)種植養(yǎng)殖、采集、倉儲、物流、加工、包裝等多個環(huán)節(jié)，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條更是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)林、食藥監(jiān)、工商、商務(wù)、中醫(yī)藥等多個職能部門，體系極為復雜，尤其是中藥材兼具農(nóng)產(chǎn)品和藥品的雙重屬性，給中藥的源頭治理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
在中藥材流通環(huán)節(jié)，上世紀就形成了安徽亳州、河北安國、河南百泉、禹州和江西樟樹五大藥市。上世紀90年代，各地又涌現(xiàn)了大量中藥材市場，假冒偽劣滋生蔓延。經(jīng)多次整頓，國家先后關(guān)閉了近百個不達標的市場，至今只保留了17個中藥材專業(yè)市場。然而，即便是專業(yè)市場流通的中藥材，質(zhì)量問題依然存在。去年2月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局對河北、安徽、河南、湖南等地的中藥材市場進行了暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)攤曬藥材夾雜動物糞便、藥材用染色劑浸泡，市場上的假藥普遍，柴胡抽檢合格率為零。
中藥材市場亂象的癥結(jié)在于，這種集市化的交易只解決了部分問題，中藥材的種植、倉儲沒人管，中藥材生產(chǎn)流通的上游鏈條沒有連起來。為此，中藥圈里有句話:“中醫(yī)將毀于中藥”。筆者認為，這絕不是危言聳聽?！ ≈兴幍馁|(zhì)量安全是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障人民健康的必然要求。正是看到了質(zhì)量正成為制約我國中藥材乃至中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)之一，2015年出臺的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》便對癥下藥，開出了中藥材質(zhì)量保障的處方，其中“建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系”即是要完成的一項具體任務(wù)。
2016年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》，實行了14年的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認證在這次簡政放權(quán)的改革中被取消。這意味著中藥產(chǎn)品上游質(zhì)量控制全部下放給了企業(yè)。對中藥行業(yè)及市場來說，這就迫切需要一套支持全產(chǎn)業(yè)鏈、具有公信力的質(zhì)量追溯體系，來統(tǒng)一監(jiān)督中藥產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量。盡管商務(wù)部于2009年開始建設(shè)覆蓋全國的中藥材流通追溯體系，但主要側(cè)重于流通信息的追溯，中間缺少第三方質(zhì)量檢驗控制，且藥材追溯是開放的，沒有形成閉環(huán)，藥材質(zhì)量難以保障。
而鑒于此，有專家建議，政府應出臺制度并搭建平臺，鼓勵企業(yè)建立藥材質(zhì)量全程追溯體系，用信息技術(shù)倒逼藥材源頭治理。
專家的建議在業(yè)內(nèi)已經(jīng)得到了回應——我國首家中藥材專業(yè)化公共服務(wù)平臺“河北安國數(shù)字中藥都”中央交易大廳于今年5月23日啟用，通過第三方檢驗及全程溯源機制，探索建立能與世界對話的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，最終達到“來源可查、去向可追、責任可究”。期待這種追溯機制能夠發(fā)揮出其應有的作用。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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